听党话、感党恩、跟党走——北京市私个协会学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神

  今年是中国共产党建党100周年。7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。7万余名各界代表受邀参加庆祝大会，在他们中间，有这样一个群体，他们在百年中经历了鼓励与限制、改造与曲折、修复与高质量融合发展，他们的成长路径就是一部党和国家鼓励支持引导个体私营经济政策不断加强完善的历史。

房山区私个协在“没有共产党，没有新中国纪念馆”重温入党誓词

  7月5日，各界人士庆祝中国共产党成立100周年座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，人心向背和力量对比是最大的政治，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。统一战线各界人士要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻感悟中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，铭记中国共产党与党外人士和衷共济、风雨同舟的光辉历史，以史为鉴、开创未来，加强中华儿女大团结，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴广泛凝心聚力。

  为了进一步深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话精神，畅谈参加庆典活动的感想，北京市私个协会召开了学习“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神”

  座谈会。参加百年庆典现场活动的北京市房山区个私协会秘书长王文及六位民营企业家出席座谈会并发言。

  六位企业家有的是子承父业，有的是白手起家，他们的创业经历各自精彩但又同样艰辛，他们在努力寻求生存之道的同时不断开拓创新，他们听党话、感党恩、跟党走，他们的故事是党对个体私营经济帮扶的最好诠释。

房山区民营企业合作大会现场

  初步显现良好的成长性和灵活性

  “在中国共产党百年华诞、‘两个一百年’历史交汇点和中华民族伟大复兴开启新征程的重要时刻。现场聆听习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，倍感振奋、深受鼓舞。”王文是此次北京市个私系统唯一受邀参加百年庆典现场活动的个私代表，作为个私战线的“老人”，他对于我国个体私营经济如何在党的引领下一步步发展壮大的历程了解颇深。此次采访中，他从政策演变的角度讲述了房山区个体私营经济逐步成长的过程，以另一种方式学习和领会了习近平总书记的讲话精神。

代表们正在认真学习习近平总书记的讲话精神

“百年辉煌心向党”主题晚会

  “1957年，我国社会主义改造基本完成以后，剩下的个体劳动者很少。直到1978年12月，党的十一届三中全会以后，个体经济才逐步得到恢复和发展，党和政府陆续出台了一系列政策规定。”王文介绍说，包括1981年7月7日国务院发布的《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》；1982年12月4日五届全国人大五次会议通过的《宪法》规定的“城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充”；1984年2月27日国务院发布的《关于农村个体工商业的若干规定》；1984年10月召开的党的十二届三中全会提出的“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展，是我们长期的方针”；1987年8月国务院发布的《城乡个体工商户管理条例》等，对个体工商户一系列生产经营问题进一步作了明确规定得益于上述政策，房山区个体经济得到快速恢复和发展。同时，也产生了数量不多的私营经济，不过在当时条件下，这些私营经济为了取得合法地位，都是在个体经济甚至在集体经济的名义下进行经营的。

  7 月13 日，北京市私个协召开学习“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话精神”座谈会

  “1980年11月11日，我们开始为个体工商业户核发营业执照之后，全区个体工商户发展呈几何倍数递增。到1990年底，全区个体工商户从40户发展到10605户，10年间增长10565户，增长264倍，从业人员从40人到18093人，增加18053人，增长451倍，注册资本金4830.7万元，纳税1052.9万元。全区从1989年开始注册登记私营企业，当年注册登记3户，1990年注册登记5户，8家私营企业注册资金总额91万元，标志着私营经济起步发展。” 王文认为，这一阶段的个体和私营经济，在产业和行业分布上，以对公有制经济的拾遗补缺为主，其总量在全区经济中的占比很低，但已初步显现出良好的成长性和灵活性。

  “陈记酱铺正是在这个阶段积极响应党和国家的政策，办理了个体工商户执照，开展个体经营活动。”回忆当时，王文记得，陈记酱铺的经营者陈永生在开展经营活动中，还主动参与公益事业，并在区原工商局、区私营个体经济协会的支持和帮助下，成立了房山区良乡个体工商户学雷峰小组，陈永生也成为房山区个体户履行社会责任的先行者之一。

  引导个体经济向私营经济转变

  “和全国一样，房山的非公有制经济在1989年春夏后，出现了短暂的减缓发展，但是很快又得以恢复，并更为迅猛。”王文说，随着1992年初邓小平南巡谈话和党的十四大的召开，1993年原国家工商总局制定了《关于促进个体经济、私营经济发展的若干规定》，在从业人员、经营范围、经营方式和审批程序上都有不同程度的放宽。1995年党中央对国有企业改革提出了“抓大放小”的方针，这个方针对集体企业的改革也有指导意义。

  “改革的方式之一，就是将一部分公有制企业出卖给私人企业主，这就为私营企业的资本扩张提供了兼并的对象。”在经历了改革开放以来的初步发展以后，个体私营经济进入了持续高速发展阶段。“此时个体企业的从业人员从农民、城市待业人员和社会其他闲散人员辐射到大中专毕业生、研究生，国家机关及企事业单位的管理人员、科技人员和工人（包括离休、退休和停薪留职、辞职人员）等。”而房山区结合全区“龙腾计划、虎跃工程”的战略，在个体经济继续发展的同时，鼓励私营经济发展，并引导个体经济向私营经济转变，“创立于1983年的利民物资有限公司，从业人员从最初的3人发展到当时的130人，企业规模由最初的不足10万元5间板房发展到拥有一座五交化大楼和8个分公司、营业面积3000平方米、年销售额2000多万元的大型综合私营商业企业，就是那个时期改制的成功典范。”王文说，当时，个体和私营经济的关系是竞相发展、互补发展，在推动房山区第二产业、第三产业提速发展上发挥了重要作用。

  “尤其是在推进国有企业和建筑企业改制过程中，房建和韩建等四家建筑企业组建集团，形成规模优势，在全区建筑、建材、房地产、交通运输等上下游相关产业链中催生了一大批私营企业，也确立了建筑、建材、房地全区支柱产业的地位。”

  这个时期，房山区的个体户和私营企业从数量和注册资金上都出现了大幅提升：截至2000年底，全区个体工商户从40户发展到10901户，从业人员20882人，注册资金12464万元。

  私营企业从1989年开始注册的的3户发展到2000年的1624户，从业人员9356人，注册资金235386万元。年收入超过1000万元的私营企业30家，注册资金超100万元的企业30户、超1000万元的10户。

  占据半壁江山

  “2000年至2008年，党和国家制定出台了一系列促进个体私营经济发展的政策措施。”王文对一些关键性的政策和举措进行了列举：2002年1月，国家计委颁发了《关于促进和引导民间投资的若干意见》，在市场准入、投资领域、税收、信贷、中小企业板块上市、粮食收购和外贸等方面采取了一系列措施，对非公有制经济实行同等待遇；2002年，党的十六大进一步提出：“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争……”“更具推动作用的是，2001年8月3日，北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《北京市促进私营个体经济发展条例》（下称《条例》）。”

  在王文的认知中，《条例》是一个历史性的突破，此后各区县都相继制定出台了促进非公经济发展的政策，房山区政府2002年制定颁发《关于加快私营个体经济发展的意见》。

  “ 这个阶段， 房山区个体私营经济呈现蓬勃发展之势。2000年到2007年8年间，个体工商户10901户发展到24430户，发展 13529户，增长124%，注册资金从1. 25亿元发展 6.01亿元，净增4.76亿元，增长382%；从业人员20882人，增加45793人，净增24911人，增长119%.私营企业从1624户发展到9645户，增长494%，注册资金从23.54亿元发展到91.49亿元，增长288.7%.”王文说，华冠商贸、格瑞拓普生物科技、汇豪房地产、怡莲礼业科技等一批产权明晰、权责明确、管理科学的优秀公司制企业都是在这个阶段发展起来的。“特别是北京澳特舒尔保健研发有限公司，它在香港的成功上市，既实现了本区上市公司零突破，又成为房山区企业学习利用资本市场规范经营发展的典范。”

  2005年，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，2006年，北京市人民政府出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，房山区人民政府出台了《关于加快非公有制经济发展的意见》等，政策指引下，房山区个体、私营经济经济总量在全区的占比于2006年超过了50%，占据了半壁江山，在增加税收、促进就业、繁荣市场、优化产业结构等方面的作用显著增强。

房山区私个协秘书长王文交流发言

  高质量发展和转型升级

  党的十八大提出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”党的十八届三中全会又进一步提出：“公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。“

  在一系列政策精神指导下，商事制度改革得以推进。2015年完成了“三证合一，一照一码”的改革，加快推进了“先照后证”的改革；2016—2017年实行多证合一，扩大“证照分离”试点；2014年10月31日，国务院发布了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》；2015年6月11日，国务院发布了《关于大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的意见》……“这个阶段的主要特征是以建设现代化经济体系为目标，以高质量发展为主旋律，转型升级全面深度推进，大众创业、万众创新态势引领发展，私营经济与个体经济发展稳中有升、构成比例呈现新变化。”

  王文说，借着商事制度改革和“双创”契机，房山区涌现了一大批具有引领示范作用的民营企业，产业园区、双创空间发展形态也凸显活力。

  “企业资本运营呈现多元化态势：一批企业从传统单一的货币形式逐步向知识产权、土地经营权、专利技术出资、上市融资等多元方式转变，全区上市公司和新三板企业达19家，四板挂牌企业150家。”王文提供的数据显示：到2018年9月底，房山区认定的高科技企业中，私营企业占95.6%，全区注册各类商标18260件，其中驰名商标、北京著名商标拥有者全部是民营企业。

  真正的企业家

  “回顾房山区改革开放以来40年的发展历程，从政策上看，我觉得国家对民营企业发展的支持力度越来越大。”王文说，尤其是商事制度改革后实缴制改为认缴制，申办企业更快捷，“目前，房山新开办企业24小时就能拿到执照，同时还推出了证照联办。”这些政策首先解决的就是企业入门难、流程繁琐的难题。

  “另一个就是资金问题。”王文认为，这些年针对中小企业融资贷款，国家陆续出台了不少政策，但在落地过程中存在信息不及时、政策理解不到位等问题。“前一段时间，我向企业普及劳动局出台的职业培训相关政策，很多企业根本不知道或者不了解这个政策，错过了好机遇。”

  王文说，“这些年，政策宣讲和普及一直是我们的重点工作，希望能尽快把政策传递给有需求的中小企业，帮助他们寻求更长远的发展。政策利好让民营企业活跃度逐年攀升。“以前，房山区每年新增私营企业几千户，现在每年新注册1万多户。近两年，越来越多的民营企业开始进驻各大型商圈，说明民营企业的整体发展态势良好。”王文觉得，这和近些年国家坚持打造优质的营商环境息息相关。

  “房山区民营企业90%以上是中小微企业，其中一部分企业在创新发展方面已经具备了一定的优势，有了一定的实践积累。”王文说，未来可以依托国家和地方的科技优势，引导、鼓励、支持中小企业加大研发投入力度，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，特别是要通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新，使创新成为房山未来发展的第一动力。

  王文更为深刻的感触是，民营企业家主动积极向党靠近的决心。“很多企业家入党的意愿比前几年强烈很多，他们希望成立党支部，愿意靠近组织，听党话、跟党走。”王文说，这些意愿体现在现实中就是他们对于社会责任的履行。

  “以前的民营企业家应该叫经营者，现在，随着他们社会责任感的增强，企业家精神的弘扬，他们已经蜕变成真正的企业家，除了贡献税收、提供就业岗位，他们愿意扶困济贫、救灾解难，带头脱贫攻坚等等。”王文相信，形成这种改变的原因，除了企业家们自身素养的提升，更多的是党建引领的作用。（房山区私营个体经济协会王文秘书长对本文亦有贡献）