2018年中国经济社会发展展望

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望2018年，中国经济社会发展将有以下几个特征。

 

　　高质量发展新时代拉开序幕

 

　　在全面深化改革扎实推进和全球经济复苏双重因素影响下，2017年中国经济形势好于预期，经济结构不断优化，新旧动能加快转换，质量效益有所提升，城乡居民收入增长较好，消费规模继续扩大且对增长的贡献持续提升，制造业加快振兴。2018年全球经济可能继续保持复苏态势，通过全面深化改革，能有效释放创新、市场化、服务业化和城镇化的潜力，提高全要素生产率，因此，2018年的经济增长应该有一个比较好的支撑。

 

　　房地产市场制度和机制重构将全面展开

 

　　重构房地产市场制度和机制是适应中国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。2018年，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的新住房制度将全面展开，政府将运用法律、金融、土地、投资、货币化补贴、税收等多种手段，满足多层次的住房需求，充分保障“住有所居”。同时，以房地产税为核心的房地产市场长效机制也有望在近年推出，改变人们对于房地产发展的预期，扭转房地产脱离其本来属性、变为投资品和投机品的趋势。

 

　　股市继续调整

 

　　按照十九大的要求，今后3年，防范化解重大风险摆在抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战役的首位。重大风险主要是金融风险，这将使资本市场面临较严峻的外部环境。此外，为扶持实体经济发展及为创新转型提供资本市场支撑，是股市的基本功能。2018年，房地产对经济增长的拉动作用将大幅减弱，为确保经济增长维持在合理的增长区间，在货币政策收缩下，发挥好资本市场的融资功能对经济稳定发展至关重要，因此，2018年股市的扩容压力比较大，股市将继续探底。

 

　　人民币将小幅贬值

 

　　当前，人民币面临中长期贬值压力。首先，随着美国经济走好，美元将进一步走强；其次，2008年以来的人民币货币超发给汇率带来的压力依然存在；第三，要素市场化改革将影响人民币汇率。

 

　　十九大指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。汇率市场化改革是要素市场化改革的重要组成部分，随着人民币走向国际化和一带一路战略的推进，必将加快推进汇率市场化改革步伐。因而，人民币汇率和外汇储备将承受一定压力，但人民币汇率大幅贬值和外汇储备继续大幅减少则不可能。这是因为，目前中国存在市场化程度低、服务业发展滞后、城镇化水平低下及创新能力不足的发展瓶颈，上述四大领域不仅与发达国家差距较大，而且在市场化、服务业化、城镇化方面也与同等收入水平的国家存在较大差距。这些既是差距也是潜力所在，今后，中国在市场化、服务业化、城镇化及创新能力等方面具有较大提升空间，将有效推动中国经济发展。

 

　　十九大开启了中国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新历史篇章，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。尽管中国经济增速在放缓，但经济增长的质量在上台阶，且6.5%左右的增速在全球发展中依然十分亮丽，中国经济仍然是全球发展的重要引擎——近年对全球经济增长的贡献始终稳定在30%左右。所以，人民币汇率大幅贬值缺乏经济基础。此外，中国庞大的市场、良好的基础设施、较大的上升空间及稳定的政局对全球资本而言依然具有较强的吸引力，外汇储备继续大幅减少得可能性也不大。

 

　　混合所有制改革将迈出实质性步伐

 

　　十九大提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。发展混合所有制经济既有利于为民营企业发展拓展空间，也能充分发挥国企创新优势，是不同所有制经济的扬长避短、良性互动、互利双赢，能带动上下游中小企业发展，提升中国企业整体国际竞争力。

 

　　大力发展混合所有制经济是构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的新经济体制的重要抓手和重要方向，将进一步增强中国经济创新力和竞争力。2018年混合所有制改革有望在2017年广泛试点基础上冲破利益藩篱、处置历史遗留负担，开启提速攻坚模式，由点到面展开。

 

　　全面鼓励生育有望启动

 

　　人是社会可持续发展的关键因素，实现中华民族伟大复兴关键在人，实现中国梦需要中国孩。进入新时代，实施多年的计划生育基本国策已淡出十九大报告，并且十九大强调“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。“青年兴”指的是青年数量的增加，青年的来源是少儿，要增加少儿就必然要对人口发展战略政策作根本性调整。

 

　　目前育龄妇女总量开始持续减少，特别是20—29岁活跃育龄妇女急剧下降，2020年、2025年将分别比2015年减少25.8%和40%，仅2020年将减少出生人口430万人左右，届时净增人口将低于300万人。由于活跃育龄妇女急剧下降，二孩的增加难以抵消一孩的减少，全面二孩效应2016年、2017年释放后将递减，全面二孩政策带来的出生增长将昙花一现，2017年后出生人口将大幅回落。全面二孩带来的人口增量将难以超过1000万人，这与有关部门预判的3000万人相差甚远。全面鼓励生育，大力打造家庭养孩与国家养孩相结合的新人口再生产机制体制，提升人口增长率，构建相对健全的人口结构，确保人口安全，已时不我待。因而，2018年全面鼓励生育有望破题。