认识贪污犯罪贪污

　　案例1：非公务人员也有可能构成贪污罪

 

　　李某原系国家电网浙江省电力公司某县供电公司职工，自2012年1月起担任该公司营销部计量及技术管理之职，负责用电信息采集工程的立项、开工、审价、竣工验收、结算等。2012年5月，李某意图利用上述职务便利骗取该供电公司的工程款，遂与其同学唐某合谋。同年9月，在李某的授意下，唐某在江苏省注册成立了某机电设备安装公司。尔后，李某通过仿冒单位领导签名、盗用单位领导账号登陆电脑系统进行审批等方式，伪造唐某公司承包该供电公司发包的无线采集器安装、调试等集抄建设工程合同、开工报告、竣工报告、工程结算书、发票校验申请单、付款申请书等材料，以唐某公司的名义向该供电公司申请支付工程款。整个过程中，唐某积极予以配合。截至2014年8月，李某、唐某共骗取供电公司支付的工程款624万余元，除小部分用于支付税款、开票费等，其余款项被两被告人平分。

 

　　后该供电公司在内部财务核对中发现了异常，李某、唐某的行为败露。两人分别向检察院投案，检察院对两人提起公诉。

 

　　「案例分析」通常，人们以为只有公务人员能构成贪污罪，这种认识是不全面的。《刑法》第382条前两款规定了贪污罪的主体：一是国家工作人员，二是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。同时，第三款规定：与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。该条文说明，贪污犯罪在一般情况下要求特殊犯罪主体，也就是要求犯罪者属于国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。但是在共同犯罪情况下，即使当事人是一名不具有特殊身份的普通公民，只要参与了上述两类主体的贪污行为，同样构成贪污罪。

 

　　本案中，李某作为国企员工，构成贪污罪自不必说。唐某虽然不具备公务人员身份，亦非管理、经营国有财产的人员，但是他积极参与李某的贪污行为，并与李某分享犯罪所得，根据《刑法》第382第三款，两人构成共同犯罪。

 

　　案例2：贪污数额对定罪的影响

 

　　2012年至2014年，张某在担任村主任期间，利用其协助城建部门上报危房改造名额的职务便利，在不符合国家危房改造资金补贴政策的情况下，弄虚作假，以其儿子的名义申请危房改造补贴资金，骗取国家危房改造专项补贴资金共计1.9万余元。

 

　　张某的行为被其他村民举报，并由检察院提起公诉。法院经审理认为，张某在担任村主任期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，骗取国家危房改造专项补贴资金1.9万余元，具有其他较重情节，其行为构成贪污罪。

 

　　「案例分析」《刑法》第383条规定，贪污犯罪至少要达到“数额较大”或者“有其他较重情节”这两个标准之一，才受刑罚惩罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定了贪污贿赂犯罪“数额较大”的标准：三万元以上。同时在第二款规定，贪污数额在一万元以上不满三万元，并且具有其他较重情节的，也应受刑罚惩罚。这里的“其他较重情节”包括：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。

 

　　之所以说张某具有其他较重情节，是由于他贪污的1.9万余元属于国家危房改造专项补贴资金，该专项补贴正属于上文中所说的“扶贫、救济等特定款物”。因此，虽然张某贪污数额没有达到三万元，依然构成贪污罪。

 

　　案例3：多次贪污未经处理按照累计贪污数额处罚

 

　　李某作为本村党支部书记，于2004年至2012年，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，采用虚报、冒领等手段，侵吞粮食直补款、能繁母猪补贴、老年人生活补贴款、最低生活保障金和农村五保金共计5万余元。

 

　　后李某的行为被人举报，检察院查证属实后提起公诉。法院经审理认为，李某作为本村党支部书记，在协助政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。

 

　　「律师说法」《刑法》第383条第二款明确规定：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。也就是说，可能当事人每一次贪污的数额都不大，且都未达到贪污罪的立案标准，但是累计的贪污数额达到贪污罪的最低量刑标准，就足以构成贪污罪。

 

　　本案中，李某在2004年至2012年期间多次贪污，每次虚报、冒领的数额都不大，多则几千，少则几百，但是多年来贪污的数额总数达到了5万余元之多，已经达到《刑法》第383条规定的贪污罪的最低量刑标准，因此构成贪污罪。