从2023年的《关于建设中关村低空飞行测试运行示范区的提案》到今年的《关于加强苏家坨镇山区应对极端天气风险防范能力的提案》，看似不相干的两个提案，其实是从“低空经济”崭露头角到大力推动其赋能经济发展的一种变化，海淀区政协委员、北京科源轻型飞机实业有限公司（下称“科源”）总经理原伟超的两份提案让我们看到了个私企业在科技创新上的能量和执著。
“杜苏芮”事件背后
从“低空飞行示范区”到“应对极端天气能力”，原伟超的思路转变源于2023年7月台风“杜苏芮”导致的北京部分城区受灾事件。在这次台风中，科源所在的苏家坨镇是海淀区受灾最严重的地区，受灾人口、受灾面积及受灾损失均为全区之最，造成居民、企事业单位直接经济损失2亿元以上，灾害还造成了人员伤亡。
“其实从传统手段上看，无论是提前预警，还是灾后保障，政府都做了大量的工作，救援工作特别是民生保障工作非常及时到位，企业和居民都能在10到20分钟之内撤离危险区。”这次事件一方面让原伟超看到传统应急救灾手段的响应速度比几年前快了很多，另一方面也让他看到了很多事务无法用传统手段完成。
“比如，在夜间户外救援现场，大范围、长时间、高亮度和可移动式应急照明是抢抓‘黄金救援72小时’的关键因素之一。这些依靠传统手段无法完成的事，可24小时悬停在空中的无人机可以做到。”台风“杜苏芮”过后，原伟超走访了很多受灾的企业和居民，做了大量的实地调研，并结合调研结果和水利规划等相关部门做了深入的探讨，希望能从基础设施开始，植入先进技术，“比如泄洪系统，有的地方用的还是几年前、十几年前的系统，泄洪能力很弱。”原伟超说。
“这回是水灾，下次可能是地震或者其他自然灾害，如果不能实现科技赋能，一旦再次发生‘杜苏芮’事件，不但要花费大量财力、人力和物力，还无法确保人民群众的生命及财产安全。”原伟超认为，“杜苏芮”事件真正反映的其实是我国通用航空市场发展迟缓的现状。
通用航空
“可能很多人还不太了解通用航空。”原伟超说，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业等作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、教育训练等方面的飞行活动。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。
“科源是我国第一家民营飞机制造公司，2015年，科源成为北京城六区内唯—获批的A1类通航机场，并打造一个公共飞行示范平台。”科源就是依托北京独有的创新生态发力通用航空产业，利用5G、大数据、云存储等技术，赋能无人机监测、探测、反制，采用新的手段管理通用机场。
“杜苏芮”事件让原伟超看到，这些年，通用航空在我国各个领域的应用都还处于相对空白的阶段，但好消息随即出现。
2024年3月28日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高效融合产业生态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干—支—末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。
低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，一方面，空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界，重塑人们的生产生活方式；另一方面，低空经济蕴藏广阔机遇，万亿级产业蓄势待飞，有望成为经济增长的新引擎，事实上也已经成为各地比拼的“新赛道”，尤其是在涵盖通航制造、物流、旅游、农业等多个行业领域的创新应用场景，竞争更为激烈。
在《关于建设中关村低空飞行测试运行示范区的提案》中，原伟超建议成立国家级无人系统研究院。
“海淀需要落地一流的无人系统研发机构，引领世界无人系统技术和产业的发展。”原伟超说，北京是科技创新中心，拥有很多国家级实验室、高等院校，还有山地、平原、楼房、林地、公路、铁路、高压线等无人机应用场景，十分有利于行业标准和应用技术的推广。
文件的发布让原伟超感觉多年的坚持有了希望，提起科源自主研制的无人机、无人艇和自主研发的数智管理系统，原伟超说，“更加令人兴奋、振奋的时候还没到来，但是我们在努力。”
“无人机产业的重点是服务而不是制造，无人机既可以服务第一产业，也可以服务第二产业，是一个跨行业的服务。”中国工程院院士樊邦奎说，比如，“空中的士”可以打造城市交通新方式。未来，无人机等通航产业有望成为智慧城市新基建、数字经济新引擎。
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