个体工商户复工复产新“引擎”

个体工商户复工复产新“引擎”
——个私协会系统助力个体工商户复工复产纪实

 

　　2020年新冠肺炎疫情的暴发为中国个体工商户证明自己的韧性和活力提供了一次难得的契机。相关数据统计，在国内疫情严峻的二三月份，相较于大企业，以早点铺子和小卖铺为代表的个体工商户复工率更高。为了更好地生存下去，他们甚至选择“送货到家”和“闭门营业”等方式坚持在疫情期间复工复产。

　　作为个体工商户的“娘家人”，各级个私协会一方面切实了解个体工商户复工复产遇到的实际难题，及时上报政府相关部门；另一方面，落实好政府相关部门对个体工商户的帮扶政策，通过打造智慧平台、“金融超市”等创新方法让利好政策更好地落地。

　　从包子铺的早餐到面馆的午饭，再到转角处的理发店……随着个体工商户的全面复工，他们已经成为中国市场经济韧性和活力的代表。与此同时，个私协会系统服务的触角也不断延伸，通过数字化技术的引进和服务模式的创新，成为个体工商户复工复产的“引擎”。

　　“金融超市”破解复工“融资难”

　　“没想到协会为解决中小微企业融资难问题而创新的金融超市服务模式会在此次复工复产中发挥重要的作用。”提起“金融超市”，深圳市个私协会融资部部长邱仁龙嘴角上扬。他说：“融资难、融资贵一直是困扰个体工商户和小微企业的难题，在复工复产过程中，这一问题尤为突出。”

 

　　深圳市个私协会打造“融资超市”，全力推动复工复产，2 月份以来，已为个体工商户、小微企业办理融资贷款1 亿多元

　　黄钟祥做的是竹制家居产品出口生意，贸易部门设在深圳，工厂设在湖北赤壁。由于新冠肺炎疫情在国内的持续影响，他的复工复产之路遇到了诸多难题，最令他“头痛”的是资金问题。一方面，工厂无法复工、外贸物流不通畅；另一方面，应收账款被拖欠、原材料积压，这让黄钟祥为现金流犯起了愁。

　　一天下午，他急冲冲地来到深圳市个私协会，向邱仁龙寻求融资帮助。

　　“疫情发生以后，工厂无法开工，但人员工资等支出不能砍掉，资金缺口越来越大，眼看快要支撑不下去了，协会一定要帮我一把啊！”黄钟祥眉头紧锁，希望能从邱仁龙这里找到一线生机。看着黄钟祥因过度焦急而有些抽搐的脸庞，邱仁龙一边招呼同事端来热茶，一边放慢语速，耐心地说：“您先别着急，现在是防控疫情的关键时刻，国家出台了很多针对小微企业的优惠政策，协会也根据会员的实际，与多家金融机构合作推出了一系列金融产品。您先跟我说说具体情况，协会一定尽全力帮助您渡过难关。”

　　通过了解，邱仁龙得知，黄钟祥急需一笔资金，以应对疫情风险，并做好复工复产的准备。为了缓解资金压力，他已经多方寻求融资，但由于资质达不到商业银行的要求，拿不到贷款。了解情况后，邱仁龙迅速从协会的“金融超市”中进行金融产品匹配搜索，并与数家合作伙伴沟通。由于黄钟祥的工厂和贸易部门不在一处，金融机构纷纷表示，异地融资短期内难以实现，无法满足黄钟祥的应急需求，这令黄钟祥有些心灰意冷。邱仁龙却没有想过放弃，“再努力一把吧，您让我再找找，我相信一定能找到合适的机构。”他对黄钟祥说。

　　工夫不负有心人。起家于湖北蕲春的中银富登村镇银行在了解到黄钟祥的需求后，当即表示愿意提供帮助。经过邱仁龙多次沟通协调，黄钟祥顺利与龙岗区中银富登村镇银行达成贷款协议。其间，为了帮助他尽快得到金融支持，协会全力推动中银富登开通快速通道，还派邱仁龙全程跟踪，协助办理相关贷款手续。“感谢协会！我的企业保住了！”通过“金融超市”和协会的帮助，黄钟祥拿到了一笔200万元的信用贷款，解了燃眉之急。

　　在复工复产中，黄钟祥遇到的是很多个体工商户共同的问题。一方面，银行融资产品众多，但产品主要针对规模较大的企业，个体工商户和小微企业很难选到合适的产品；另一方面，个体工商户和小微企业经营单位规模小，抗风险能力低，没有抵押物，且所需资金不多，一些银行不太愿意放这种又担风险又费力气的贷款。导致个体工商户和小微企业融资无门。特别是在此次复工复产过程中，很多个体工商户因为缺几万元或几十万元资金周转而陷入困局。

　　破解小微企业融资难、融资贵是一场“持久战”，在此次复工复产中帮助许多经营者解决融资问题的“金融超市”也筹谋已久。早在2013年，时任深圳市个私协会会长的曾宏兴已经开始带领团队逐一拜访深圳本土银行，与两家银行签订战略合作协议，联合推出了“个协贷”，并制定了快速办理流程和快捷绿色通道。随着多家银行主动联系协会，“金融超市”的服务模式逐渐成熟。“超市的经营者是协会，超市里的产品是由协会筛选过的、比较符合商户和小微企业需求的融资产品，而这个超市的顾客，就是个体工商户和小微企业。小微企业可以根据自己的需求到协会申请，协会则像超市的导购员一样为客户推荐、甚至量身打造符合企业自身实际需求的金融产品并帮助其成功贷款。”邱仁龙说。据悉，7年多来，协会与中国银行、建设银行、平安银行、招商银行、邮政储蓄银行、深圳农村商业银行、杭州银行、光大银行、江苏银行等合作，推出“个协助业贷”“车抵贷”“备用金贷贷卡”“优卡贷”“普惠金融贷”等多款金融产品，共为4607家个体工商户、小微企业融资16.48亿元。

　　“智慧平台”助力复工“审批快”

　　优小+ ： 您好， 我是房山区“ 民企家园。云社区”小管家优小+，欢迎您回家，我能为您提供什么帮助呢？

　　企业：我是北京成宇药业有限公司董事长宋宇，为了全面贯彻落实党中央疫情防控相关指示精神，我们公司计划恢复84、酒精、过氧乙酸3种消毒液的生产，并打算投资建设3条口罩生产线，5条防护服生产线，以加大市场供应，为抗击疫情做到守土尽责，积极参加抗击疫情阻击战。现在企业经营范围急需增加“消毒液及二类医疗器械”。

 

　　4月30日，深圳市个私协会与深圳龙岗中银富登村镇银行有限责任公司签订战略合作协议

　　优小+：好的，宋总，您算找对人了，从2020年2月开始，在区市场监管局的大力支持下，咱们民企家园为企业快速办理业务搭建了营商环境“连心桥”，开通了行政许可应急绿色通道，您企业经营范围的增项业务1小时之内就能办理完毕。

　　随后，“民企家园”行政许可应急绿色通道正式启动，通过“零见面全程网办”模式，45分钟就为北京成宇药业有限公司办理好了生产日用化学品（消毒用品）（仅限城市医疗、应急保障类产品），生产二类医疗器械的增项业务。

　　随着5G时代的到来，云计算和人工智能技术的应用也令协会的服务更具“智能化”。这一对话来自北京市房山区市场监管局、房山区私营个体经济协会共同打造的“民企家园。云社区”，和企业实现智能对话的是虚拟智能小管家“优小+”。为配合政府相关部门复工复产的需求，2月9日，北京市房山区个私协会推出了“民企家园。云社区”智慧平台，为企业提供优质零接触、零见面、零等待服务，以最快的速度助力企业复工复产。

　　据北京市房山区个私协会王文介绍，北京市房山私个协的微信公众号“民企家园”于2019年4月开通，其“优+助力”平台设置了优小+惠企站、政小e微课堂、金融服务超市、营商环境在线、企业信用查询五个专栏，实现了资源精准对接，为企业提供更加便捷、更加高效、更加智能化的服务，营造优质服务环境。党建之窗平台设置了党员三亮、支部e站、学习园地、时代先锋、亲清茶室五个专栏，让民营企业永远跟党走，让党旗永远在民营经济中高高飘扬。会员中心设置了实名认证、会员风采、通知公告、娘家地图、建言献策五个专栏，建立了民营企业家谱，让民营企业真正当家作主，构建起一座“政企融合发展”的智慧桥，不断增强民营企业家的获得感、荣誉感和幸福感。

　　除了北京市个私协会，山东省济南市个私协会也架起了一座“智慧”的桥梁。

　　为了进一步提高疫情防控期间网上审批工作效率，深入推行“互联网+政务服务”，济南市个私协会联合济南市天桥区市场监督管理局开通商事登记“秒批秒办”智能审批业务，并于3月12日办理了首张在疫情期间申办的个体营业执照。

　　“这项服务真的让我觉得十分便捷。”办理首张个体营业执照的企业家于强说：“原营业执照的办理流程为网上材料指导、受理、核准三个环节，此前，我有朋友也办理过执照，远没有现在这么快捷。”对此，济南市个私协会姜波表示，“秒批秒办”智能审批业务是将原本的三个环节缩减为核准一个环节，且整个过程无人工参与，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。该审批系统通过实行“承诺制”、经营范围标准化、行业类型标准化等系统创新，使申请人能够借助网上全程电子化平台快速在网上完成企业注册登记，实现自助办理、自行承诺、自主申报、智能“秒批”。“下一步，济南市个私协会还会继续和天桥区市场监督管理局合作‘秒批秒办’业务，并将其应用到个体工商户和个人独资企业市场主体登记注册事项中。”姜波说。

　　复工复产无小事

 

　　徐燕青是江西省修水县中心农贸市场从事海鲜销售的个体工商户。自复产复工以来，他始终为交通物流的问题而苦恼。“因海鲜都是从外地运输到修水，各地对外地运输车辆和人员都有一定的要求和限制，而海鲜又是鲜活商品，经不起时间的折腾，因为这一问题，我可能会损失20万元。”他说。

　　为了寻求解决的办法，徐燕青几乎跑遍了修水县所有的相关部门，但得到的结果都是要求他继续等待。这不是办法，万般无奈之下，他想到了江西省修水县个私协会。在了解徐燕青的客观问题后，修水县个私协会城北分会工作人员第一时间与县市监局综合协调组取得联系，通过协调组向县防控指挥部办理了运输通行证，海鲜及时得以运回修水，挽回经济损失近20万元。事后，徐燕青感激地表示，如果没有修水县个私协会的鼎力帮助，自己复工复产将不会如此顺利地进行。

　　在山东省济南市，赵新民则永远忘不了济南市个私协会对他的帮助。据他回忆，由于疫情的影响，他经营的一家经贸有限公司资金链断裂，基本属于瘫痪状态，承接的工程无法开工，职工工资也发不出去，复工在即，可把他给急坏了。3月6日，他找到一家银行，打算通过银行贷款缓解经济压力，在办理银行贷款手续时才发现自己的公司被列入企业经营异常名录，银行要求必须移出企业经营异常名录，才能为其继续办理贷款手续。无奈之下，他只得求助济南市个私协会，希望协会能够出面协调沟通。

　　为了解决赵新民的问题，协会决定周末加班为他服务。

　　3月7日，赵新民带着公司资料来到办公室，接待他的是协会相关负责人周洪波。推开门，他便不好意思地说：“给你们添麻烦了，感谢你们周末还加班为小微企业服务，公司到了最困难的时期，还请帮帮我们。”在了解了赵新民的问题后，周洪波微笑着说：“您别担心，服务企业是我们的工作职责。”随即通过业务平台核实企业信息，并查看赵新民带来的办理资料。结果发现他因走得匆忙，忘记带公司营业执照副本。面对这一突发情况，赵新民无不沮丧的问：“那还能正常办理移出业务吗？”令他感到意外的是，周洪波并没有为难他，而是客气地说到：“按照规定要求，可以为您即收即办、即时移出，就是先行将企业移出经营异常名录，所缺材料您过后补交。”听到这句话，赵新民悬着的心才最终放了下来。最终，在济南市个私协会的帮助下，赵新民顺利地获得了一笔贷款，为他的复工之路解决了燃眉之急。

　　徐燕青、赵新民只是协会在复工复产时期帮助“个体工商户”的一个缩影。对于各级个私协会而言，复工无小事，只有全心全意地为个体工商户办好事、办实事，才能真正起到“娘家人”的作用，才能真正成为个体工商户全面复苏的“引擎”。（应受访者要求，文中赵新民、黄钟祥、于强均为化名）