地方“两会”摹绘2021年发展宏图

  1月18日，河南省十三届人大四次会议在郑州开幕，中原大省河南率先步入“两会”时间。虽然当天郑州市的室外气温只有6℃，但河南省人民会堂内却气氛热烈，当河南省人民政府省长尹弘走入会场后，掌声雷动。虽然根据当地疫情的防控要求，与会代表们纷纷带着口罩，但在每一副口罩的背后都隐藏着一张为老百姓发声建言的面庞。热烈、激动的气氛充斥着整个会堂，而这一幕在此后的近一个月内还会在中国34个省级行政区内不断上演，一年一度的地方“两会”就此拉开大幕。

  会上，尹弘在《政府工作报告》中指出，河南省要在2021年发挥耐用消费品的带动作用，完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策，促进商品消费潜力释放。培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系，积极推进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式。以改善民生为导向扩大消费，挖掘县乡消潜力，完善农村流通体系，加快发展农村电商，提高城乡配送效率。适当增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。显然，在摹绘2021年各省未来发展宏图时，各地方政府都将如何在疫情常态化的背景下扩内需、促开放作为了讨论的重点内容之一。

  “十四五”规划建议中，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”被首次录入纲要，引起热议。而作为“十四五”规划的开局之年，如何将中央制定的新发展格局在各省本土“开花结果”则成为了各地“两会”代表们思考的关键。

  在位于河南省西北方向的山西就提出了，要拓展县乡消费，完善农村商贸设施和物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇。促进消费回暖升级，提振传统消费。培育引导住房消费，促进家电家具家装消费。而位于河南省南部的上海则提出要实施消费升级行动计划，继续办好“五五购物节”等促消费活动，做强首发经济、夜间经济、品牌经济，推动市内免税店新政落地。

  除此之外，“高质量发展”也成为了各地“两会”的核心“热词”。

  在内蒙古“两会”上，内蒙古自治区主席布小林称：“推进黄河‘几’字弯都市圈协同发展，推进沿黄地区中心城市和城市群高质量发展。”

  黄河“几”字弯都市圈，主要包括太原、呼和浩特、银川等省会城市都市圈。布小林表示，内蒙古要保护、传承和弘扬黄河文化，深入挖掘黄河文化时代价值，推进文化资源和自然资源有机融合。打造具有国际影响力的黄河“几”字弯文化旅游带。

  “高质量发展”也离不开科技创新的力量。作为中国南方科技创新高地，广东提出深入实施“广东强芯”行动，加快在集成电路、工业软件、高端设备等领域补齐短板。瞄准人工智能、区块链、量子科技、生命健康、种子科学等前沿领域加强研发攻关，加快培育未来产业。

  无独有偶。浙江省表示今年该省将深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”等计划，开展400项重大科研项目攻关；实施新一轮科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000家；推动科研成果转化，全年实现技术交易额1000亿元。

  不仅如此，全民健康、长租公寓市场以及教育、养老等民生议题依旧是本届地方“两会”不变的热门话题。

  共性议题大致相似，个性提案也别具一格。北京“两会”期间将审议市人大常委会关于提请审议北京历史文化名城保护条例修订草案的议案；江西“两会”期间将审议江西省人民政府关于国家生态文明试验区（江西）建设情况的报告；重庆“两会”期间，将组织代表委员围绕“积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好‘十四五’和2035年远景目标”“高质量建设成渝地区双城经济圈，加快优化重庆市现代产业体系”主题开展联组讨论。

  聚是一团火，散是满天星。在全国各地方“两会”上，与会代表纷纷建言献策，他们站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，为中国未来的发展摹绘着一幅宏伟的蓝图，本期封面故事，我们采访了长期关注个体私营经济发展的地方“两会”代表，听听他们为个私经济稳定发展、个私经营者健康成长提出了哪些建议。