解读政府工作报告

　　深入推进“三去一降一补”

 

　　「报告」针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。

 

　　「解读」“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重点任务之一。一是要做“减法”，用市场化和法治化措施，释优汰劣，把去产能与结构调整、转型升级和优化布局结合起来，统筹谋划和推进；二是要做“加法”，扩大有效供给，满足老百姓不同层次的需求；三是要做“乘法”，靠创新驱动、创新引领深化供给侧结构性改革，提高质量、提高效率。

 

　　推动非公经济发展

 

　　「报告」进一步放宽非公有制经济市场准入。

 

　　「解读」报告提出三个“凡”：凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。可以看出非公经济发展空间将扩大。

 

　　减轻企业负担

 

　　「报告」取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上。

 

　　「解读」报告提出，名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担，并提出取消或停征部分涉企行政事业性收费、减少涉企经营性收费、适当降低“五险一金”有关缴费比例等措施。

 

　　促进消费稳定增长

 

　　「报告」扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

 

　　「解读」近年来，一些国人热衷海外购物，但从国外买的东西常是“中国制造”，原因就是国内厂家在内外销产品上搞双重标准。强调内外销产品“同线同标同质”，辅以配套的制度措施，相信未来不出国门就能买到国外同等质量的好产品。

 

　　信息网络更快更便宜

 

　　「报告」年内全部取消手机国内长途和漫游费。

 

　　「解读」国内长途和漫游费只是“费高速慢”问题的缩影。降低国际长途电话费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，无疑将让企业和消费者享受到实实在在的好处。

 

　　加强环境污染治理

 

　　「报告」坚决打好蓝天保卫战。

 

　　「解读」过去一年，一些地区严重雾霾频发。对此，政府工作报告明确：二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，并就解决燃煤污染、污染源治理、机动车尾气治理、环境执法和督查问责等问题作出要求。污染严重的企业将面临更大的生存压力。

 

　　推动城镇化发展

 

　　「报告」今年实现进城落户1300万人以上。

 

　　「解读」城镇化不仅仅是让更多农民进城落户，最重要的是要让他们享受到看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇。政府工作报告提出，要加快居住证制度全覆盖，为他们提供更多的保障。

 

　　减少贫困人口

 

　　「报告」今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

 

　　「解读」去年我国减贫1240万人，超额完成年度目标。今年政府立下“军令状”，强调要实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，预计将有更多人生活改善，摆脱贫困。（综合人民日报、人民日报客户端）