刘刚：有为才有位

  作为四川省广元市剑阁县个私协会会长，近三年来，刘刚带领协会成员把克服一切困难，配合政府部门做好疫情防控工作当成一项日常工作来做。“有为才有位”，这句话实实在在地体现在每一次破难题、闯险关、开新局的尝试中。

 
  凌晨2：30，沉睡中的刘刚接到普安镇党委负责人的一通电话——早上6点前筹集40个喇叭，发放到疫情防控志愿者手中。刘刚闻令而动，迅速起身召集人员走上街头，到一家家酒店、商铺敲门寻找适配的喇叭型号。
 
  而这样的凌晨，对刘刚来说，已经习以为常。
 
  刘刚是四川省广元市剑阁县个私协会的会长，近三年来，克服一切困难配合政府部门的疫情防控工作已经成为协会的一项日常工作。就在前不久，刘刚带领协会工作人员和志愿者们一起打赢了一场疫情防控攻坚战——这场没有硝烟的“战争”开始于10月11日，当时，突发疫情席卷剑阁县普安镇，全镇采取封控管理，居民居家，商家闭店，正常的生产及生活秩序被打破。保障人民群众生活物资及一线防疫人员的防疫物资供应成为亟须解决的问题。
 
  紧急时刻，刘刚做了四件事。一是迅速组织会员企业中的保供企业加强对基本生活物资的供应；二是增派志愿者到各商超、零售摊点协助物资供应工作；三是调配运输车辆协助医疗物资及生活物资的运输及分发；四是配合剑阁县疫情防控指挥部落地落实疫情防控政策。
 
  “普安镇封控的那些天，大街小巷上都能看见个私协会志愿者的身影。”剑阁县个私协会副会长、公兴分会会长侯元成回忆起刘刚令他感动的瞬间——“疫情暴发的前三天，刘会长几乎整晚都没有休息，他不断通过视频和电话安排普安和城北两个分会的人员全部到位，补足了政府部门的人员短缺。”提到刘刚放下自己的生意，不分昼夜坐镇指挥时，侯元成发自心底地称赞。
 

  据统计，抗疫期间，剑阁县个私协会组织企业和会员为抗击疫情捐赠物资近40余万元，有力支持了全县疫情防控工作，发挥了引领示范作用，受到了各级党委政府的一致好评和人民群众的高度赞誉。

  2022年8月，剑阁县个私协会公兴、白龙、开封、鹤龄分会和非公企业党总支、支部为遭受旱灾的金仙镇、白龙镇等地的个体户、民警和群众送去了急需的生活用水和物资

 

  “三位一体”实现联防联动

  疫情防控政策宣传、入户登记、重点行业检查、核酸检测点秩序维护……在抗疫志愿服务队下沉一线的过程中，协会逐渐摸索出市场监管所、个私协会、社区“三位一体”的联动机制服务体系。

 
  在普安镇封控的15天里，这套体系有效保障了协会抗疫志愿工作的高效进行。雍怀彬是剑阁县个私协会城北分会的会长，在得知抗疫一线的公安干警和医护人员生活物资跟不上的情况后，他第一时间通过协会平台筹集牛奶、面包、矿泉水、方便面等生活物资，协调办理通行证，并组织会员企业开着私家车将物资运送至四个防疫卡口。与此同时，协会与各社区紧密联系，了解物资需求，并将全国各县市支援的蔬菜配送到各个社区。社区人手不够时，雍怀彬和协会志愿者充当起配送员，挨家挨户将蔬菜送到困难群体手中。“工作量很大，要先将各个地区支援的蔬菜登记入库，随后再配送，有些偏远社区，送完物资已经是凌晨2点。”封控期间，协会共组织普安辖区会员企业临时调度7台拖挂车，负责运输保供蔬菜35吨，出动车辆11台/次，有效配合了政府部门及社区的民生保障工作。
 
  雍怀彬也是一名普通的个体工商户，经营家居建材生意多年。普安镇封控后，雍怀彬每天要承担两三千元的损失，但他依然坚持为抗击疫情出一份力。“刘会长起到了很好的示范带头作用，在特殊时期，我们更应该承担社会责任，传递一份爱心。”协会会员中还有很多像雍怀彬一样拥有仁爱之心的个私从业者。一位会员自己在家熬制了40公斤的蜂蜜梨子水送到抗疫一线。“这次疫情防控工作，使市场监管所、个私协会、社区更加紧密协作。”雍怀彬说。
 
  突发事件更能检验新工作机制的实际效果。协会是个大家庭，一方有难、八方支援。2021年7月，河南洪灾发生后，刘刚与河南省个私协会取得联系，了解当地物资短缺情况，随即与剑阁县政府沟通，并向广大会员企业发出了物资捐赠的倡议，两天时间内，协会共筹集价值20多万元的救灾物资，7辆货车连夜出发，最终到达驰援目的地——河南省新乡市。
 
  “我们在高速路上连续行驶了25个小时，在经过黄河大桥的时候，我看见桥下一片汪洋，所有植被都被洪水淹没了。”侯元成回忆道，到达新乡市后，洪水经过长时间积蓄，已变成黄绿色，地势高一点的地方搭满了帐篷，里面住着从卫辉市转移到新乡的群众。“协会都是一家人。”当地市场监管局的一位领导谈到会员企业受灾的情况时，眼泪止不住地往下流。
 
  “听到那些话很心酸。”侯元成说，协会作为娘家人，应尽力做些事情。
 

  除了疫情防控，协会还通过这一模式配合市场监管部门进行市场巡查，实地指导经营规范，协助进行过期、变质食品及不合格产品预警，做细做实做好节日期间各项工作，营造出安全、放心的消费环境。“剑阁县个私协会依托网格这一‘微细胞’，‘三位一体’这一新模式构建起区域统筹、上下联动、共建共享的城市基层服务工作新格局。”刘刚说。

剑阁县个私协会公兴分会配合市场监管部门进行市场巡查，营造安全、放心的消费环境

剑阁县个私协会公兴分会在市场监管部门的指导下，抓好常态化疫情防控工作

 
  个私服务点打通服务会员“最后一公里”
 
  地方行政规划调整之后，剑阁县由原来的57个乡镇合并为29个乡镇，一些偏远地区的个体工商户存在办证难、经营难等问题。剑阁县个私协会聚焦个体工商户困难诉求，主动服务，在全县范围内组建起29个个私协会会员服务点，推进偏远乡镇个体工商户新办营业执照、执照年报、税务申报等工作，切实打通服务群众的“最后一公里”。
 
  金仙镇地处剑阁县南部，距离剑阁县城150多公里，距离最近的市场监管所也有50多公里。往常，个体工商户办理营业执照要亲自往返县城的政务大厅两三趟，颇为不便。为了有效帮助当地个体工商户纾困解难，实现“零等待”“零成本”“零距离”，剑阁县个私协会在金仙镇设置了营业执照免费办理、免费变更、免费年检的个私服务点。
 
  杨金光在金仙镇开办了一家名为西河印象的农家乐，由于对营业执照办理流程不熟悉，再加上地势偏远，杨金光打电话向个私服务点寻求帮助。接到电话后，服务点工作人员骑着摩托来到杨金光的门店，现场拍照，并通过平板电脑将相关手续传送给办证人员，两天之后，杨金光便收到了邮局寄来的营业执照。
 
  个私服务点建成以来，协会工作人员通过线上指导、现场办公、远程协助等方式全程免费为个体工商户提供服务，让更多的个体工商户感受到便利，大幅提升了办事效率和市场主体满意度。通过会员服务点免费帮办代办业务，2022年新增个体工商户450户，个体工商户税务申报1000余户。
 

  搭建平台 创服务品牌

  “只有把服务做到企业的心坎里，企业遇到难题才能主动找协会。”刘刚说。

 
  剑阁县个私协会坚持深入企业、深入一线开展调查研究，详细了解企业生产经营情况，准确掌握现实存在的困难和问题以及转型升级、长远发展方面的疑虑和困惑，研究提出有针对性的解决方案。协会在调研中发现，兴龙燃气公司强行限供和限期民改商入户费用高达3.2万元的问题后，及时向有关部门反映并得到妥善解决，入户费现已降低至5000到1.5万元之间；会员企业反映某学校拖欠10余万元广告费用问题，县个私协会第一时间向县民营办反映，仅两天时间就达成解决意向……如今，“有问题找协会”已不再是一句口号。
 
  同时，协会还通过搭建各类平台，提升服务效能。
 
  一是金融帮扶。受经济周期和疫情影响，个私企业普遍存在融资难、用工难、成本高、租金高等问题。为解决个私企业融资难题，剑阁县个私协会与农商银行形成联盟机制，帮助会员企业在无担保的情况下获得创业贷款。杨继成在外地创业失败后回到农村，经营一家摩托车销售门市，尽管摩托车销量很大，但杨继成苦于资金短缺，经营一度受阻。得知消息后，公兴分会主动联系公兴农商银行，并带领银行人员上门了解情况。
 
  有固定门市、依规办理营业执照、无不良记录……经过一番考察，农商银行为杨继成发放了50万元的创业资金，这笔资金由政府贴息，杨继成本人不需要再支付利息。
 
  二是法律援助。协会联合剑州律师事务所开展法律咨询和法律培训等活动，引导个私业主增强法律观念，树立法律意识，帮助解决法律纠纷和侵权案件，全力维护企业正当权益。
 
  据统计，2022年共接受法律咨询120件，协助解决案件诉讼近200万元。
 
  三是政府购买服务。为加快餐饮业转型升级，协会通过开展“醉美蜀道·味道剑门”特色餐饮系列评选活动，不仅为返乡创业青年厨艺展示和企业推广提供平台，还为丰富剑门蜀道餐饮文化内涵、打造蜀道美食之城、推动剑阁餐饮业高质量发展产生了积极影响。此次网络评比平台活动访问量达173万人次，参与活动企业145家，评比产生了剑阁名小吃5家、名菜9道、名店8家、特色火锅3家、网红餐饮店3家、特色风味宴5家。
 
  四是开创服务品牌。2020年、2021年，协会连续两年成功举办全县民营经济发展大会，会议规模宏大，盛况空前，已经成为服务县域经济发展的品牌活动。
 
  有为才有位。信手翻阅剑阁县个私协会克难奋进、创新服务工作的每一页华丽篇章，都有着个私协会会员拼搏奉献的浓墨重彩。
 
  勇立潮头扬远帆，砥砺奋进开新篇。谈到协会的生存及发展问题，刘刚用八个字来形容：道路坎坷，前途光明。他谈到了三点规划和希望：一是服务兴会。建立协会自己的服务中心，拓展协会服务业务，例如财税服务、法律服务、金融服务等，通过优质服务，将协会做大做强；二是依托服务平台，承接政府购买服务项目，增强协会“造血”能力；三是整合协会内部优势资源，兴办实体，通过以商养会，以会促商，实现协会的可持续发展。