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当前中国金融改革的发展趋势

时间:2020-7-17 10:12:09   作者:易宪容     
内容摘要:健全中国金融市场,不仅要提高市场化程度,健全市场价格机制,更要保证社会信用基础与法制基础
  新冠肺炎疫情蔓延全球,对中国及世界经济造成巨大冲击。为了稳定金融市场,让低成本资金流入中小企业,政府推出了一系列金融改革政策。比如,央行持续深化贷款市场报价利率(LPR)改革,要求按照市场化、法治化原则,有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换,形成有效的市场化利率价格机制。数据显示,通过LPR改革,今年4月同业拆借加权平均利率为1.11%,分别比上月和上年同期低0.29个和1.32个百分点;质押式回购加权平均利率为1.11%,分别比上月和上年同期低0.33%和1.35%.不过,如果不改革中国经济结构及金融市场制度,要真正实现利率市场化并非易事。以国有银行为主导的金融体系使经济生活中的利益关系难以调整,2008年美国金融危机暴发后,各国央行先后采取过度宽松的货币政策,全球商业银行收益率全面下降,银行业在经济中的比重越来越低。但是,中国的情况不同。

  金融危机以来,银行业成为国内最赚钱的行业。金融业作为一种服务,其收益就是其他行业的成本,银行业的收益率越高,其他行业承担的成本就越高。

  当前中国金融改革还表现为严厉整顿证券市场及扩大上市公司的注册制试点。5月4日,金融委第28次会议强调,必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律,对资本市场造假行为“零容忍”。要坚持市场化、法治化原则,完善信息披露制度,坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,对造假的上市公司、中介机构和个人坚决彻查,严肃处理。这是政府针对瑞幸咖啡财务造假事件向市场发出的警告,估计会有一些上市公司的问题因此暴露出来。现在的问题是,中国证券市场的市场化信用为何迟迟无法确立?最大的问题还在于社会的信用基础不牢靠,仅用技术方式化解金融市场的信用问题。这也是中国证券市场难以发展繁荣的关键所在。

  最近中国金融改革另一个重要方面是进一步扩大金融业对外开放。2020年5月7日,中国人民银行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》,明确简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求。简单地说,就是放松外国投资者进入中国证券市场投资种种限制,让更多外国投资者进入中国证券市场,引入更多海外长期股权资金,推动中国股市繁荣。这对外国投资者是好事,增加了外国投资者的投资途径。关键问题是,外国投资者进入中国证券市场是不是真正有利可图?

  外国银行业进入中国市场已近20年,期间中国银行业空前繁荣,但外国银行这几年反而不断收缩,何也?水土不服。所以,中国金融业对外开放,更重要的是创造一个外国投资者适应的环境。

  总之,健全中国金融市场,不仅要提高市场化程度,健全市场价格机制,更要保证社会信用基础与法制基础。就此而言,中国金融改革任重而道远。

标签:2020年第6期 
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