广州市个私协会规范化建设取得明显成效

  广州市个体私营企业协会党委“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题党课暨第二届“个体工商户服务月”问情服务座谈会

  近年来，广州市个私协会在广州市市场监管局的指导下，深入学习贯彻习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神，认真贯彻落实《市场监管总局关于新形势下发挥个体劳动者私营企业协会协会作用 助推个体私营经济高质量发展的意见》（国市监办发〔2022〕43号）（下称“43号文件”）精神，大力加强基层个私协会规范化建设，推动全市个私协会健康发展。

 
  2022年3月，市场监管总局下发43号文件，明确提出准确把握个私协会的基本定位，明晰个私协会的政治性、公益性、群众性特征，妥善解决地方个私协会基层组织不够巩固等问题，为恢复建立区级个私协会建制提供了根本遵循。广州市个私协会及时向民政局、市场监管局提报关于恢复建立区级个私协会的请示，制定了工作方案，召开专题工作推进会议，有序推动全市个私协会恢复建立。
 
  目前，全市11个区中有9个区个私协会已按照“五个统一”的要求和参照省、市个私协会做法完成了换届，各项工作走向正轨，另外2个区协会也正在全力筹备换届工作。
 

  五个统一

  广州市个私协会按照广东省个私协会的要求，在市场监管部门的指导下，明确提出各区个私协会要按照五个统一“的标准，加强协会规范化建设。

 
  统一个私协会名称。参照省个私协会改革和换届做法，2021年12月，广州市个协、私协顺利完成了换届改革工作，合并为“广州市个体劳动者私营企业协会”。市个私协会要求各区协会严格参照省、市协会的做法开展换届工作，统一协会名称为“个体劳动者私营企业协会”。
 
  统一党建工作要求。在市“小个专”党委的指导和支持下，市个私协会成立了个私协会党委，同时要求各区个私协会成立党组织，将党建工作写入协会章程，把推进“小个专”
 
  党建工作作为落实政治建会宗旨的重要抓手和有效途径，在“小个专”市场主体中强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导个体私营企业党员汇聚发展动能，破解发展难题，使党建工作与企业发展同频共振、互促共进。目前，已成立区个私协会党委2个，区个私协会党支部5个，其余区个私协会党组织正在抓紧筹建中。
 
  统一明确个私协会主管单位。按照总局43号文件中“各级市场监管部门作为个私协会的业务主管单位”的要求，以及《促进个体工商户发展条例》第十五条“依法成立的个体劳动者协会在市场监督管理部门指导下，充分发挥桥梁纽带作用”的规定，要求各区个私协会在换届时和社团登记上统一明确业务主管单位为市场监管局，原来无主管单位或主管单位不是市场监管局的一律明确为市场监管局。
 
  统一明确个私协会分管领导。按照总局43号文件第十二条“各级市场监管部门要切实履行好对个私协会工作的指导职责”的要求，指导各区统一明确由区市场监管局一名班子成员分管协会工作或联系协会工作，从思想政治工作、党的建设、业务发展等方面加强对协会管理和指导，促进协会创新发展。
 
  统一明确个私协会负责人有由市场监管局指派。按照总局43号文件第十条“各级市场监管部门要指导个私协会按章程加强理事会和领导班子建设，把政治素质好、业务能力强、热心会员群众工作的干部和具有先进性、代表性的会员骨干充实到协会领导机构”的要求，指导各区协会统一由区市场监管局指派干部到协会兼任秘书长、副秘书长、支部书记等职务，强化个私协会的地位和作用。
 

  三个经验

  一是领导高度重视。广州市市场监管局党组高度重视，将个私协会工作和市场监管工作同部署同研究。市局党组书记、局长赵军明多次召开工作会议，听取和研究协会工作。2022年市个私协会召开理事会，赵军明局长出席会议并讲话，市局分管领导、市“小个专”党委专职副书记古丽英亲主持会议，并为新一届理事会成员授牌，全市11个区市场监管局主要负责人参加会议。市局财务处、办公室、科技处从办公场地、办公设备、OA办公系统、粤政易使用、经费等方面给予协会大力支持，为解决协会经费紧张问题，市局财务处多次召开专题会议研究，统筹解决协会办公场地的物业管理费、水电费等。

 
  二是组织协调严密。市个私协会换届后，认真学习贯彻总局43号文件，先后组织市、区个私协会的负责同志及工作骨干200多人次参加中国个协举办的5期贯彻落实总局43号文件线上培训。及时向各区个私协会传达全国个私协会秘书长工作会议精神和省、市协会的要求。积极走访调研各区市场监管部门，主动与市场监管部门主要领导和分管领导座谈交流，介绍总局43号文件具体要求以及省、市个私协会的经验做法，支持区局把个私协会工作纳入市场监管工作大局，加强管理和指导。对于个别落实“五个统一”有困难和畏难情绪的地方，市“小个专”党委古丽英专职副书记、市协会秘书长逐个上门走访，面对面做工作，推动工作落实。
 
  三是保障措施得力。把“发挥个私协会作用”纳入全市“小个专”
 
  党建工作一同部署、一同考核，年底将“五个统一”标准，细化为“机制运行，组织建设，党建工作”三个方面、十个指标，共10分，对各区个私协会工作进行严格考核，并在全市市场监管部门和个私协会系统通报，强力推动各区个私协会规范化建设，建立市、区两级个私协会常态化工作体系，逐步形成各区协会你追我赶的良好局面。