◎文｜绵阳市个体私营经济协会 绵阳市个体私营经济服务中心
2 0 2 0年底，四川省绵阳市市场监管局指导市个私协会按照市场化体系运行、职能部门支持参与、专业团队组织化管理的模式，设立“绵阳市个体私营经济服务中心”
（以下简称中心），有序延伸行政职能，有机拓展服务渠道，有效盘活市场资源，探索出一条个体私营经济服务的新路子。
敢于创新、善于突破，建立全方位服务平台
中心以“ 建平台、搭舞台、当前台”（建立服务平台、搭建发展舞台、担当帮扶前台）为初衷，以市场为导向，遵循经济规律，通过服务激活企业活力，为个体工商户和私营经济主体打通发展“生命线”，迈向“新高地”。
（一）构建特色职能体系，搭建帮扶服务框架中心将“服务私营经济，担当社会责任”作为使命，实行线下服务专业化，线上服务信息化的运营模式，致力为个体工商户提供法律维权、财税金融、商务拓展、孵化创新、党建指导等全方位公益服务及经营性增值服务。
一是线下服务专业化。中心开设上千平方米服务大厅，组建专职服务团队。面向个体工商户、小微企业开展“问诊式”“保姆式”服务，开展实地走访调研、政策宣贯等工作，收集其经营中的问题和困难，对接政府相关部门以及法律、财税等专业机构，反馈问题并及时跟踪处理；组建传媒事业部，借助新媒体平台开展政策解读及宣贯等公益服务，提供商务拓展、直播带货、企宣片制作等品牌营销服务。
二是线上服务信息化。搭建“绵阳微企服”数字化服务平台，以微信公共号为接入口，提供“互联网+”服务。平台突出“查”（查政策）、“找”（找帮扶服务）、“宣”（展示典型）、“学”（学习本领、双创培训）、“用”（互动推广、资源互助）等功能，建立“问题反馈、政策解读、创业孵化、融资服务、法律事务、专家问诊、小微信息、数字观察、企业风采”九大服务模板，并根据市场反馈和服务功能对系统进行拓展及更新迭代。目前，3.0版本即将上线，新版本将有效实现线上线下服务职能一体化，提升服务效率。
（二）强化运营载体抓手，充分发挥功能作用。
中心坚持“公益为纲、服务为本、发展为要”的理念，以实地走访调研、解决急难愁盼问题为根本载体及抓手，通过线上线下全方位信息服务，摸准需求、精准发力，助力个体工商户和私营经济主体加速发展。
一是延伸政务服务。积极对接市市场监管局、市经信局、市政务监管局等政府部门，就服务个体私营经济主体、助推优化营商环境等展开深度交流，形成信息反馈处理机制。
2022年4月，中心通过实地走访、发放收集“中小微个体违规收费调查表”，了解到餐饮类企业存在转供电和强制安装燃气报警器等问题，及时向市市场监管局提交情况说明后，经过多方协调，晓秧锅火锅、黑元素汤锅等多家餐饮企业及个体工商户与物业管理签订物业管理协议补充协议、清退协议，降低了成本开支。
二是宣传政策法规。中心与绵阳广播电视台、市税务局“崔国工作室”等部门主办《大数据下的税务风险与管控》系列公益讲座、《支持民营经济发展税收政策解读》高峰论坛系列活动等；同市场监管局、政法部门、公检法部门等先后举办《健全民营经济平等保护法治环境研讨会》、“民营经济营商环境法制化暨《民法典》学习交流”、《企业规章制度与劳动争议政策解读》等活动。
三是对接银企合作。中心先后与建设银行、工商银行、邮储银行、农业项目担保机构等签署战略合作协议，组织融资对接活动，推动普惠金融服务，编写融资基础方案和条件清单。目前，通过中心牵线搭桥，共有6家银行对20余家小微企业和个体工商户贷款授信，授信金额累计达到1.2亿元。
四是维护小微企业及个体户权益。中心与真道律所、快合知识产权等机构签约，为小微企业及个体户提供法律和知识产权咨询及专业服务。
如为米小福食品公司提供法律服务，解决场地租赁担保诉讼问题；参与金瓯旅游策划、东安汽修等6家小微企业及个体工商户的专利保护与申报、判案执行案件协调、社保争议调解等，维护其合法权益。
新思维新模式、不等不靠，担当贴心式帮扶前台
充分发挥中心便捷服务和快速信息处理能力，通过招才引智，建立民间智库，开展多种形式的培训、讲座、政策宣贯、资源整合活动，帮助个体工商户、私营经济主体解决各方面难题，帮助个私主体学习知识，增长技能，增强内力。
（一）组建百人专家团队，整合社会智力资源。
中心成立百人专家团队，如法律正企专家团、传媒助企专家团、金融惠企专家团、成长互助私董会等，团队根据企业经营及市场需求，开展“以案说法，讲法助企”小讲堂、“传递健康，关爱生命”公益讲座等活动，助力提升个私从业者合法合规经营意识，提升管理水平。
同时，为整合商会资源，中心先后成立了“商协会之家”及“小微个之家”，丰富了党建等活动形式和内容。
（二）发挥引领带动作用，加强产业链带动和经营互助协作。
一是经营传道引领发展。中心组织聚集富临集团、家福来集团、天泰集团、东辰集团等企业精英，通过召开沙龙、论坛等，分析解读政策趋势，分享管理经验，把脉经营问题，探寻市场商机。例如，开展“助力发展，共同前行”民营经济发展交流会暨“缓解压力，依然健康”分享交流会，为四川汇德轩文化艺术公司申报高企项目和优学教育校外培训转型计划等提供智力咨询。
二是创新孵化催生发展。中心与四川快合信息技术有限公司、绵阳同心孵化器等签约合作，组织开展创新孵化为主题的“商业路演”活动，共签约8个项目，融资780万元；提供管理咨询培训服务，如帮助绵阳“晓秧锅”成立品牌管理公司，制定品牌运行、门店发展模式，对旗下门店进行公司化运营。目前，晓秧锅火锅已成为绵阳市火锅知名品牌。
三是资源整合促进发展。中心引领会员企业铁骑力士集团收购地方特色食品“土门赵鸭子”，通过向农专社和农户提供饲料和鸭苗、定向收购成鸭，带动发展个体工商户140余户，增加就业763人；中心还组织个体工商户、小微企业和本地外地龙头企业达成战略合作，开展进企入店活动，搭建产销对接平台，助推“绵阳造”“绵阳产”，以产业扩张、优势互补推动个体工商户经营发展。
2022年7月，中心携手四川大学农产品加工研究院、四川轻化工学院等联合开展“绵阳市加快打造预制菜产业暨百亿米粉产业集群”专题调研，通过实地走访和座谈研讨，中心已帮助几家预制菜及米粉生产企业，与川大研究院现场达成技术、设备、人才等合作协议。目前，中心已与四川大学农产品加工研究院签定战略合作框架协议，未来5年内，四川大学将为绵阳食品企业提供智力支撑，加速地方产业科技进步，促进科研与生产结合，助力绵阳民营经济科技创新发展和“绵品出川”品牌建设。
站高谋远、奋发作为，搭建高质量发展舞台
目前，中心已经以多种方式联系小微企业和个体工商户6 3 0 0余家，实地走访2180余家，开展深度服务680余人次，解决经营难题578个；已累计向市政务监管局、市经信局报送问题清单60家，达成解决处理意见45家；组织讲座、论坛等活动共20余场，共有300余家企业、上千人次参与活动。
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