国务院六大举措助力民营企业行稳致远

  近日，锤子科技、蛋壳公寓再次因信用问题成为被执行人，这让企业信用体系建设成为热议话题。在民营企业中，信用信息共享困难、惩戒范围不够明确、信用修复机制不够完善等问题始终是阻碍其经营发展的“壁垒”。

  针对这种现象，国务院常务会议11月25日明确了六方面措施：一是科学界定信用信息纳入范围和程序；二是规范信用信息共享公开范围和程序；三是规范严重失信主体名单认定标准；四是依法依规开展失信惩戒，确保过惩相当；五是建立有利于自我纠错的信用修复机制；六是加强信息安全和隐私保护。

  “对于民营企业来说，以上六点举措不仅能为其信用体系建设提供政策支撑，更能为其修复信用提供切实依据。未来，民营企业将在该政策的指引下放心作为，不用担心因信用机制的不完善而动辄得咎。”中国社会科学院经济研究所研究员倪红福认为，“六大举措中，第二、四、五条尤其值得企关注”。

  第二条“规范信用信息共享公开范围和程序”主要针对当前民营企业缺乏统一的企业信用信息平台，信用信息共享困难的现实问题。

  熟悉信用体系建设的人都知道，信用信息主要分为银行信用信息和非银行信用信息两大类。目前，这两大类信息难以共享。一方面，由于民营企业信用信息架设在人民银行系统内的专网上，非金融系统机构无法接入；另一方面，由于企业银行信息涉及企业和银行的商业机密，相关信用信息的公开和曝光都缺少可参照执行的规章依据，导致信息共享始终难以迈出实质性步伐。

  规范信用信息共享公开范围和程序的政策指导一旦正式落地，两大类信息共享就将有了可以依据的政策标准，民营企业也将享有更多的信息共享空间。

  第四条“依法依规开展失信惩戒，确保过惩相当”主要针对当前我国企业信用信息使用不充分的情况。

  近年来，虽然多地政府鼓励、引导企业使用信用产品和相关服务，但效果不甚理想。一部分信用良好的企业没有得到足够的宣传和表彰，而另一部分不守信用的企业也没有受到足够的行政、监管及市场性惩戒。

  2019年7月，国家发展改革委副主任连维良曾表示，失信代价过低、惩罚过轻、传播少是目前失信问题高发、频发、复发的重要原因。一旦该举措的落地，民营企业失信行为反复出现的情况将得到极大改善。

  第五条，“建立有利于自我纠错的信用修复机制”为那些没有主观恶意的“老赖”打开了“一扇窗”。

  完善修复机制是确保民营企业信用体系建设行稳致远的重要举措之一。

  在倪红福看来，锤子科技、蛋壳公寓等企业主体之所以会屡次成为被执行人，不仅是其自身信用意识不强，更重要的原因在于当前我国的信用修复机制不够完善。“如果被制裁失信主体看不到希望，有可能会更不珍惜自己的信用状况，从而‘一赖到底’”。倪红福表示，新的举措实施后，“老赖”名单上的部分企业失信主体或可通过信用修复机制偿还其信用欠账，为其上下游相关企业带来新的希望。