100亿资金，中小企业创新有“抓手”

  针对当前国内中小企业创新能力偏弱，尚不能满足高质量发展要求的现实情况，2021年2月，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（下称《通知》）。其中明确，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

  对此，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，加快中小企业培优培强是促进以企业为主体开展科技创新的重要抓手，《通知》的出台，无疑对提升实体经济特别是制造业的竞争力具有重要作用，有利于催生发展新动能，提升产业链供应链的现代化水平和国际竞争力。

  “ 通过发挥中央财政资金的作用，引导中小企业加大研发创新，能有效补足经济发展中的短板，使‘小巨人’企业在提升产业链、供应链现代化水平中扮演重要角色，加快推动产业链优化升级和供应链安全稳定。”刘向东说。

  「对象」科技创新“小巨人”成重点据了解，本次扶持对象主要有两种：一是重点“小巨人”企业。“这些企业由工业和信息化部等部门从已认定的专精特新‘小巨人’企业中择优选定。它们大都属于科技创新型中小企业。”刘向东表示，由于这些中小企业长期处于产业链中低端，创新建设能力不足，被科技领域内的巨头企业替代的可能性较大。在国家未来发展的大战略上，这些着重开发先进科技创新技术的“小巨人”企业很大程度上影响了中国的国际竞争力。

  二是公共服务示范平台。由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部（或省级中小企业主管部门）认定的国家（或省级）中小企业公共服务示范平台中选定，每省份每批次自主确定不超过3个平台。

  哪些企业属于“小巨人”呢？据了解，这些企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业。目前，工信部已经遴选出了两批次近2000家“小巨人”企业。

  要想知道自己是否属于“小巨人”企业可以咨询当地相关部门。

  「细则」100亿红包要落实到位在组织实施方面，《通知》明确，省级中小企业主管部门会同财政部门，按要求组织符合条件的重点“小巨人”企业和公共服务示范平台自愿申报，并编制《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》（以下称《实施方案》）。

  在财政部、工信部批复《实施方案》后，按程序滚动安排奖补资金，切块下达省级财政部门。省级中小企业主管部门商同级财政部门按照《实施方案》，并结合本地区重点“小巨人”

  企业、公共服务示范平台实际情况，确定资金分配方案（奖补资金90%以上用于直接支持重点“小巨人”企业），避免简单分配。

  “特别需要注意的是，《通知》明确，任何机构和单位不得以参加收费培训班或解读班作为企业申报的前提条件，这一切都是为了让这100亿红包切实落实到位。”刘向东说。