经济特区要办得更好、水平更高

  40年砥砺奋进，40年波澜壮阔，让深圳从一个小渔村成长为国际化大都市，在一张白纸上演绎出精彩的篇章。10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，习近平总书记在讲话中强调：“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才

  “习近平总书记的重要讲话，再次向全世界释放鲜明信号——中国改革不停顿、开放不止步。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，讲话为新时代经济特区再出发指明了前进方向，注入了强大动力，提供了根本遵循。

  《光彩》：习近平总书记在讲话中强调，“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高”，透露了怎样的信号？

  徐洪才：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。习近平总书记的重要讲话对新时代经济特区的“特”作出了系统阐述，为推动经济特区工作开创新局面指明了方向和路径：新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

  在疫情导致全球经济衰退的大环境下，中国取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果，同时，国际货币基金组织（IMF）新近预测我国将是2020年世界主要经济体中唯一保持正增长的国家，2021年经济复苏增速更有望达到8.2%，这些都充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

  而作为最早建立的经济特区之一，深圳经济特区用40年时间实现了五大历史性跨越，走过了国外一些国际化大都市上百年才走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹，充分证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的，向世界充分展示了中国特色社会主义的光明前景。

  深圳因改革开放而生，因改革开放而兴，成为全国改革开放的一面旗帜。党的十八大以来，习近平总书记每一次深圳之行都传递了非常鲜明的信号。此次，习近平总书记的重要讲话进一步擘画了新时代改革开放新蓝图，向世界再次宣告了我国推进改革开放的决心不动摇。

  《光彩》：您怎么看深圳经济特区的“十条宝贵经验”？

  徐洪才：深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。新时代，加快先行示范区建设，以这一伟大实践成果展示社会主义制度的强大优越性，是深圳肩负的新历史使命。

  当前，新冠肺炎疫情全球大流行使当今世界面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，深圳有基础、有能力、也有责任在国家发展大局中发挥更大作用。

  习近平总书记在讲话中指出：“深圳经济特区的‘十条宝贵经验’是经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区建设具有重要指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，坚持全方位对外开放，不断提高‘引进来’的吸引力和‘走出去’的竞争力。坚持创新是第一动力，在实践中不断丰富和发展。”下一个40年，深圳需要坚定信心，继续发扬特区精神，在实践中继续坚持和不断丰富发展“十条宝贵经验”，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点的重大历史机遇，全方位、全领域先行示范，率先实现社会主义现代化，创建社会主义现代化强国的城市范例。这样，我们的“四个自信”才能真正落地，并以新的更大奇迹进一步向世界彰显中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景。

  《光彩》：如何看待讲话提出的“经济特区发展面临的一些困难和挑战”？

  徐洪才：作为我国最早一批经济特区之一，深圳创新发展能力不仅在国内领先，在全球也显现出巨大影响力。

  但在当前百年未有之大变局下，深圳的发展仍面临一些困难和挑战：如何加大基础研究和应用基础研究，把深圳打造成重大原始创新的重要策源地，加快科技创新，破解“卡脖子”

  的技术难题，是值得关注的问题之一。新形势需要新的历史担当，深圳要积极找“堵点”，补短板，要突破产业链环节缺失，芯片等关键技术受制于人的困局，打造创新链与产业链闭环生态，推动产业迈上全球价值链中高端。

  人才是第一资源，创新离不开人才，过去深圳在吸引全国乃至全球优秀人才“为我所用”方面做得较好，未来还应补上教育的短板，久久为功，培育自己的世界一流大学。同时进一步挖掘人才红利，创新人才制度，为建设成为全球标杆城市提供强力人才支撑。在加快探索形成双循环相互促进的新发展格局，打造改革开放新高地方面有新的作为。坚决扛起经济特区、先行示范区建设主体责任，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。

  《光彩》：如何理解“党中央支持深圳实施综合改革试点”？

  徐洪才：此次习近平总书记在庆祝大会讲话中特别强调，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。对综合改革试点实施方案对土地管理制度改革、金融业扩大对外开放等都有新的突破。从这一点可以看出，党中央对深圳新时代改革开放寄予厚望，希望深圳着眼两个大局，勇担历史责任，当好“先锋队”，加快实施综合改革试点步伐，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

  深圳要进一步解放思想，充分依托粤港澳大湾区、先行示范区等平台，高标准对标国际规则，不断优化营商环境，提升开放水平，打造新时代中国经济对外开放的前沿门户。要以改革和创新引领高质量发展，更好地为全面深化改革、全面扩大开放探索可借鉴可复制的新经验。

  《光彩》： 习近平总书记此次讲话对民营经济的发展有什么意义？

  徐洪才：“对外开放、深化改革” 本身就是民营企业发展的长期利好，只要沿着正确的方向走，民营经济的活动空间就会扩大。

  扩大开放， 按照国际高质量对外开放，意味着市场竞争更加公平、更加透明、更加法制化、更讲规则，意味着民营企业将迎来更多机会。深化改革会破除那些阻碍公平竞争的体制机制，让市场在资源配置中发挥主导作用，让所有形式的经济主体都能公平竞争、一视同仁，这将进一步推动改善民营企业的营商环境。