常熟：“小个专”党建激发市场新活力

◎文｜常熟市市场监管局莫城分局

莫城分局与男装中心成立“明·品·诚”特色党建联盟

  为推进党建工作与市场监管融合发展，加强“小个专”党建资源统筹，江苏省常熟市市场监管局成立了14个“小个专”党建工作指导站。

 
  莫城分局作为其中之一，同时也作为常熟市市监系统“小个专”党建先行点、示范点，因地制宜开展各类服务、指导活动，推动党建引领“小个专”发展。
 

  提升“小个专”党建领导力

  莫城分局所在行政区域为莫城街道（服装城），现有市场主体9.032万户，其中个体工商户7.6288万户，企业1.4032万户，各类专业市场17个。近年来，随着电商经济的迅猛发展和直播行业的兴起，分局辖区内的经济主体，尤其是个体工商户的数量稳步增长。为了做好“小个专”工作，分局于2022年10月成立了“小个专”党建工作指导站，积极探索新时代“小个专”党建工作新路径。

 
  莫城分局充分发挥市场监管部门职能优势，将“小个专”党建工作列入分局党总支全年重点工作，落实总支书记第一责任人职责，全力推进各项工作落实到位。同时，结合辖区产业特色，针对区域内专业市场多、经营户占比大的特点，以专业市场党建为抓手，对辖区内专业市场主体情况和“小个专”党建工作情况进行全面排查，完善“小个专”党建数据库，强化“小个专”党建信息管理，做到“底数清、状态明”。目前，辖区17个专业市场中，主办方从业人数1872人，其中党员249人；经营户数2.0794万户，其中党员经营户26户，从业人员中有党员254名。17个专业市场都建立了党组织，每个市场内都设有“小个专”党建工作联系点，形成了局党组统一领导、分局指导站具体部署、各市场联系点推进落实的工作格局。
 

  增强“小个专”党建组织力

  莫城分局与服装城集团等8家联盟单位共同发起成立了“一路‘尚’有你”党建联盟，为服装城的商户和企业提供一体化服务，着力打造极具特色的党建共建新格局。通过与服装城集团签订共建协议，带动其旗下六大国资市场形成联动效应，各市场负责人高度重视“小个专”党建工作，明确专人负责推进。分局通过与国资市场男装中心结对，成立“明•品•诚”特色党建联盟，指导男装中心落实党支部”标准+示范“建设，确保规范落实”小个专“党组织党员发展、教育、管理、监督等工作，并指导男装中心申报省级”小个专“党建示范点。同时，通过国资市场的示范引领，不断带动其他民营市场跟进，从而推动”小个专“党建工作持续深入。充分发挥各监管股长的片区指导员作用，结合日常监管工作，加强对各市场的党建工作指导与业务培训，通过日常走访、微信工作群等方式加强沟通联系，有针对性、分层次地开展各类培训学习，不断提升”小个专“党建工作者的业务能力。

 

  焕发“小个专”党建生命力

  近年来，实体经济受到冲击，网络经济快速发展，对此，莫城分局提供了有针对性的服务。一是多次联合市法院、市检察院、市司法局、市消保委、市直播电商服务中心等部门，走访莫城头部主播，通过联合检查的形式为企业现场“把脉”，对直播选品审查、主播直播用语、平台商品宣传、知识产权保护、消费投诉纠纷处置等内容逐个诊断。发现问题的，开设诊断清单，指导企业对照清单整改，及时解决企业经营过程中容易忽视的问题，助力直播电商健康有序发展。二是围绕“以更优营商环境护航电商企业高质量发展”主题，依托“小个专”党建红色阵地，建立“一对一”服务通道，长期为企业发展提供法律及政策咨询等服务，用优质服务推动直播企业高质量发展，营造企业满意、消费者放心的良好营商环境。三是推动“个转企”工作，引导经营规模较大，有进一步发展需求的个体户直播电商转为企业，帮助其依法合规经营，规避其因扩大经营可能涉及的各类法律和财务风险。

莫城分局联合相关部门为头部主播现场“把脉”

  激发“小个专”党建新活力

  一是依托“明？品？诚”党建联盟，加强与市场的互动交流。莫城分局将各类专项检查、综合监管、商品抽检中发现的问题及时反馈给市场管理方和经营户，并提出整改意见，将问题扼杀在萌芽状态。同时，针对经营户的实际需求，有重点、有针对性地在各类专业市场组织开展法律法规培训，通过星级诚信商户评选工作选树先进典型。今年“3？15”期间，在成立直播电商党委的同时，市场监管局作为直播电商党委成员单位发出倡议，号召广大直播电商守法合规诚信经营。二是探索个体工商户信用风险分类分级管理制度。以服装城专业市场经营商户为评价对象，联合大数据、公安、城管、税务、人社、信用办等职能部门，建立规范的指标体系和评价模型，通过采集汇总数据，对商户在从事经营活动期间遵守承诺、遵章守纪、诚信经营等情况进行综合分析、量化赋分、结果判定，形成综合信用得分和相应信用等级，在市场内树立守信激励、失信惩戒的价值导向，赋能经营户高质量发展。