党旗飘扬映荆楚 奋楫扬帆创辉煌——湖北省市场监督管理系统推进“小个专”党建工作纪实

  湖北省市场监管局自成立以来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央决策部署和国家市场监管总局、省委省政府部署要求，切实将小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作作为全省市场监督管理系统首要的政治任务和重要的工作职责，通过打基础，抓创新、优载体、树典型、带全局，积极探索“小微企业、个体工商户、专业市场”党建工作的特点规律，逐步形成了“33221”工作模式，即以“三千工程”为重点，“三亮”活动为载体，提高“两个覆盖”为主线，“双培双推”为抓手，党建引领“小个专”发展壮大为目标，市场监督管理部门管理联系的1万多个“小个专”党组织在推进高质量发展中发挥出政治引领和战斗堡垒作用，十多万“小个专”组织党员在高质量发展中做出了示范引领，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献出宏伟力量，“党旗飘扬映荆楚、奋楫扬帆创辉煌”是湖北市场监督管理系统推进“小个专”党建工作的生动写照。

  湖北省市场监督管理局党组牢记使命，紧扣时代脉博，多次召开全省“ 小个专”党建工作现场会和经验交流会，将“小个专”党建工作列入重要议程，与业务工作同部署、同研究、同考核。图为湖北省市场监督管理局党组书记、局长邹贤启到武当道和旅游开发有限公司调研指导工作

  高瞻远瞩谋全局  健全组织承重托

  “小个专”量大面广、各具特色。湖北省市场监督管理局党组牢记使命，紧扣时代脉搏，深入基层调查研究，多次召开全省“小个专”党建工作现场会和经验交流会。2019年2月，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《湖北省市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确设立小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室，负责指导市县市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。2020年7月，省委组织部、省委两新工委印发《中共湖北省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》，确定湖北省市场监督管理局分管领导为副书记，进一步明确省市场监督管理局“小个专”党建的工作职责。2021年1月，中共湖北省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会批复同意省市场监督管理局党组成立中国共产党湖北省小微企业、个体工商户、专业市场综合委员会，同时指导各地比照省级成立相关机构，形成“横到边、纵到底”的工作格局。截至2021年5月，省局及武汉、襄阳、宜昌、随州、天门、潜江等地已先后成立“小个专”综合党委，为推动全省“小个专”党建工作提供了强有力的组织保障。

  湖北省市场监督管理局党组成员、副局长彭明方到长江医药集团调研指导“小个专”党建工作

  摸底调研强队伍  完善机制促规范

  运筹帷幄，决胜千里。湖北省市场监督管理局积极开展摸底排查调研，依托全国企业信用信息公示系统和登记注册系统，全面掌握非公党建基本信息，逐级建立健全“小个专”党组织及党员党建专项工作台账。湖北省市场监督管理局党组书记亲自抓，分管领导具体抓，多次深入市州专题调研“小个专”党建工作并分片召开座谈会。发放调查问卷129份，在充分调研的基础上撰写了《湖北省百家专业市场党建工作调研报告》。

2020年1月19日，襄阳市个私协会党委召开党委学习扩大会议

  同时开展“党组织在企业生产经营中发挥实质性作用问题”的抽样调查，完成调查问卷数近200份。截至2020年10月，依托市场监督管理部门、个私协会共指导建立非公经济党委279个、党总支218个、党支部9773个，管理联系党员10.31万名。

  2020年6月18日，中共蕲春县委组织部在县行知国际学校礼堂召开“全县两新组织百日提升行动工作暨党务干部

  守正创新，务实重行，不断提升党员教育培训质效。近年来，湖北省市场监督管理局党组把党员教育培训作为凝神铸魂工程，以“小个专”党员需求为导向，以党性教育为核心，统筹谋划、大胆创新、优选师资、精准落实，努力实现党员“充电赋能”、党组织活力倍增。坚持理论与实践相结合，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分级分类、分期分批组织“小个专”

  党员开展系统培训，通过一线体验、情景教学，让党员开阔眼界、增长见识。连续六年在全省开展“小个专”党员千人培训，依托党校、高校共计举办43期培训班，培训党组织书记、党员出资人、从业党员共计6 1 3 1人。近三年共组织53名全省“小个专”党建工作业务骨干赴井冈山，参加井冈山精神红色主题教育活动。

  松滋市个私协党委举办“与党同心，与祖国同行”建国70周年晚会的全体志愿者合影

  坚持共性与个性相结合。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务。对基层党组织书记和党务工作者，重点开展党的创新理论、党建工作实务、群众工作、基层治理等教育培训；对“小个专”从业党员，重点进行系统理论教育和严格党性锻炼；对非公有制经济组织党员出资人，重点围绕遵守党规党纪、执行党的决议、自觉履行党员义务、服从党组织的教育管理和监督开展培训。

  重点选配党建指导员。在组织部门的领导支持下，加强“小个专”党组织书记和党建指导员的选配工作，选拔党性强、作风正、熟悉党务工作和善于做群众工作的党员派驻到非公企业中去担任党建工作指导员。累计选派3681名“小个专”党建指导员。

  不断完善制度建设。湖北省市场监督管理局党组将“小个专”党建工作列入重要议程，与业务工作同部署、同研究、同考核，着力建立健全“小个专”综合党委议事规则、党建工作流程、阵地建设规范等一系列规章制度，逐步推进“小个专”党建工作科学化、制度化、规范化。

  湖北省市场监督管理局党组把“小个专”党员教育培训作为凝神铸魂工程，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，连续六年在全省开展“小个专”党员千人培训，共计举办43期培训班，培训党组织书记、党员出资人、从业党员共计6131人

  创新开拓促覆盖  培育典型显成效

  湖北省市场监督管理局立足职能、开拓创新，不断提高“两个覆盖”，持续在全省“小个专”中开展“党团组织集中攻坚”和“百日提升行动”，推动符合党组织组建条件的“小个专”尽快建立党组织。

  根据“小个专”行业类别、党建基础等具体情况，指导各地采取单独组建、联合组建、挂靠组建、临时组建等多样化方式组建党组织。通过开发、推广个私经济网、微信平台、移动视频网络会议系统，在全省系统探索推广“小个专”“互联网+党建”机制，不断扩大党组织覆盖面和工作覆盖面，增强党组织凝聚力。

  以“六有六好”为标准，结合“小个专”实际，共确立省级示范点30家。坚持示范引领抓实“小个专”党建工作，按照“分级分类、全域推进、巩固提升”的方针，在省、市、县、乡创建2000个组织健全、活动正常、群众认同的“小个专”党建示范点。 进一步深化党员“三亮”活动。

  以“亮身份、亮职责、亮承诺”活动为载体，引导非公经济组织强化行业自律，全省“小个专”党组织参与“三亮”户数累计达到2.82万户。

  做好典型培育和宣传推介工作。总结各地推进非公党建工作的成功经验和做法，编印了《湖北省非公经济组织党建工作典型案例汇编》《全国先进个体工商户、全国个私协会系统先进单位、先进工作者事迹材料汇编》，宣传在湖北“小个专”党建工作中涌现出的一批党建强、发展强的先进典型。

  建立党建指导员工作机制按照“党性强、作风正、善于做群众工作”的标准，共选派“ 小个专”党建指导员3681名

  党建引领“小个专”创新发展。2020年，开展“湖北最美个体工商户”表扬宣传活动，281名个体工商户受到表扬。湖北长江医药集团作为国家市场监督管理总局树立的唯一企业类非公党建典型，接受了全国20余家媒体考察采访。2019年，先后在湖北、广西、内蒙古等6地参加巡回宣讲。

  全国部分省市工商和市场监管部门非公经济组织党建工作座谈会在黄石召开

  《始终坚持人民至上、以人民为中心、不断满足人民对美好生活的向往和追求——湖北省各级市场监督管理部门指导广大非公经济组织党组织党员增强人民获得感、幸福感、安全感的基层实践和经验》在《中国质量报》整版刊发，并被中国共产党新闻网等媒体转发。

  湖北省市场监督管理局立足职能、开拓创新，不断提高“两个覆盖”，根据“小个专”行业类别、党建基础等具体情况，指导各地采取单独组建、联合组建、挂靠组建、临时组建等多样化方式组建党组织。持续开展“党团组织集中攻坚”和“百日提升行动”，推动符合党组织组建条件的“小个专”建立党组织

  党建领航筑堡垒  齐心协力克时艰

  “党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。”党建是第一引领，是一切工作的根基。长江医药集团党委坚持党建引领，通过抓“党建与企业文化融合”，提升了企业的诚信意识和品牌意识；通过抓“双培”，培养了一批部门领头雁，出现了许多销售明星、管理能手和服务标兵；通过抓“评星定级、红色考核”，党员员工的表率作用得到凸显；党建与生产经营的深度融合，促进了企业高质量发展。湖北九阳党支部以党的建设为引领，不断增强企业凝聚力和发展动力，围绕“四个一线”组织策划丰富多彩的文化活动，有效拓展大党建工作内涵。通过开展让“党旗飘在一线”，凸显了党建示范引领作用；通过“阵地建在一线”夯实了党建“大舞台”促进了“赶学比”机制的形成；通过把“活动办在一线”实现了“上下联动快速提供支持方案”服务模式；通过开展“党员冲在一线”打造出一批岗位能手和销售冠军，为企业健康发展起到了保驾护航引领发展的关键作用。

  以开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动为载体，推动“小个专”党建工作与非公经济组织经营发展有机融合，引导非公经济组织强化行业自律，累计参与“三亮”户数达到2.82万户。其中，2020年，新确定挂牌的省级“共产党员示范经营户”1900户，引导全省各地结合“七一” 开展“三亮”统一挂牌活动。“三亮”活动已经成为提升“小个专”党建工作影响力的重要品牌

  人心齐，泰山移。2020年，英雄的湖北人民为阻断疫情蔓延作出了巨大牺牲和伟大贡献。面对突如其来的新冠疫情，全省市场监管系统迅速进入战时状态，主动作为、敢于担当，迅速稳定物价、服务企业保供、加强安全监管、严惩违法，为全省疫情防控作出了积极的贡献。在服务复工复产期间，印发了《省市场监管局关于支持企业有序复工复产的通知》《关于充分发挥桥梁纽带作用助推个体工商户、私营企业复工复产的通知》等文件，积极引导“小个专”党组织发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在疫情防控、复工复产一线高高飘扬。全省“小个专”党组织和全体党员同志，牢记使命，闻令而动，在荆楚大地上上演了一幕幕最美逆行者的感人画卷。程力集团成立10支抗疫小分队，组织党员和志愿者义务为随州市各类公共场所消毒杀菌，累计出动车辆600台次，喷洒消毒液1000余吨，并因这一感人举措收到了国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制医疗物资保障组的感谢信。

  印发《省市场监督管理局关于支持企业有序复工复产的通知》《关于充分发挥桥梁纽带作用助推个体工商户、私营企业复工复产的通知》，协调各市州深入宣传疫情防控，助推复工复产。湖北省“小个专”党组织和全体党员同志，牢记使命，闻令而动，在荆楚大地上演了一幕幕最美逆行者的感人画卷

  湖北女娲医疗器械有限公司与湖北美顺和医学科技有限公司临危受命，在市场监督管理部门的指导下转向生产一次性民用口罩，两家公司日产能共达到45万只，疫情防控期间生产民用口罩近870万只。

  湖北省“小个专”党建工作先进经验先后在《中国质量报》、中国共产党新闻网、湖北日报等媒体刊发1319篇文章

  在国家市场监督管理总局开展的“党建引领、创新发展”活动中，长江医药集团入选为唯一的企业类非公党建典型。2019年，在国家市场监督管理总局开展的“党建引领、创新发展”“小个专”党建典型全国巡回宣讲活动中，长江医药集团参加了广西、内蒙古等6场宣讲活动

  建党百年，百年追梦。回首过去，峥嵘岁月历历在目；展望未来，百尺竿头奋勇争先。

  党旗飘扬映红荆楚，非公党建永沐荣光。怀揣着中部崛起的宏伟目标，全省市场监督管理系统干部职工将以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，奋力谱写湖北省“小个专”党建的时代新篇章，在社会主义现代化建设新征程上创造新辉煌！

卫尔康派入大别山医疗中心协助工作团队

  2020年12月20日，北山商贸公司党支部组织开展“关爱环卫工人”主题党日实践活动