探索“小个专”党建组织途径

 

　　2014年，广东省工商行政管理局将如何有效推动工商系统非公经济组织党建的工作任务赋予了广东省个体私营企业协会。

 

　　广东省个体私营企业协会联合清远市委组织部“两新”党工委，在清远市清新区进行了广泛深入的调查研究，写出了以《稳定、巩固、改革、发展》为题的关于如何结合抓非公党建发展个私协会的调研报告，明确提出“以党旗召唤个体工商户、以党建引领协会发展”的口号。期间，个私协会的“政治立会”传统、个私协会是党和政府与广大个体私营经营者之间的“桥梁纽带”的理念，被引入非公经济组织党建的工作思路。

 

　　结合信息社会的时代背景与个体私营企业和体制内的四个不一样特点（分散的工作场所与体制内不一样、流动的工作性质与体制内不一样、弹性工作时间不对称与体制内不一样、私有制的工资制度与体制内不一样），广东省个体私营企业协会与清远市“两新”党工委联合提出了“3+1”非公党建组织化推进模式，即组织部门（两新党工委）领导、工商部门指导、党组织建立在协会上，具体组织推进运用网络化的工作方式。这一模式把党的组织要求与个体私营企业群体的工作特殊性结合起来，得到迅速响应。广东英德市委组织部进一步发挥这个模式的作用，将其发展为“3+N+1”（其中N指团建、工、青、妇组织建设），使在个私经济领域的党建第一次有了“组织化”推进的工作模式（近期，英德市将该模式名称调整为“3+e+N”，以突出利用互联网+组织体制外党建）。广东省工商行政管理局高度肯定和重视这一模式创新，在2016年3月29日的全省工商系统推进“小个专”党建工作会上向全省推广。

 

　　协会的“3+1”组织化模式推进初见成效，为独立企业结构和专业市场的党建工作开辟了另一条渠道。传统的非公经济组织党建工作方法是针对出资人进行宣传，取得他们的支持，自上而下建立党组织，没有渠道直接调动和发挥未建立党组织的企业和专业市场中党员和入党积极分子的积极性和创造性。采用“3+1”模式后，协会可以把企业、专业市场和其中的劳动者作为会员发展对象，吸引他们到协会中参加党的组织活动，接受党的组织方法培训，培育成熟后，由他们回到企业中去开展党的宣传，组建党组织，发起党的活动，这是一条自下而上的工作方法。

 

　　同时，工商（市场监管）部门充分发挥职能作用，把各级工商和市场监管部门的登记窗口作为党建工作的前沿阵地，使每一个企业在办理工商登记的同时，都能收到“企业为什么要搞党建，怎么搞党建，没有党组织的企业内部党员可以在什么地方参加党组织活动”的通知。这样的行政措施，大大推进了“3+1”模式的实践效果，扫除了没有党组织的企业内党建工作的活动死角。（作者为广东省个私协会常务副会长兼秘书长、广东省个体私营企业党委副书记）