◎文|湖南省个体劳动者私营企业协会
1984年,湖南省首届个体劳动者代表大会在长沙市枫林宾馆举行
趁势起航,改革开放初期的探索与实践
在改革开放的初潮中,市场经济在湖南这片热土上悄然萌芽。个体户与私营企业以源于百姓活力和创造力的创业创新,成为推动经济发展的新生力量。1984年10月,湖南省个体劳动者协会成立,履行“自我管理、自我教育、自我服务”职能,不仅为个体劳动者筑起坚实的港湾,更开辟了私营企业发展的新航道。
1986年,湖南省政府第一次召开全省个体劳动者先进表彰大会,激发了个体经营者的创业热情。
1988年,湖南省个私协会联合省社科院召开全省个体私营经济理论讨论会,对个体私营经济在我国社会主义市场经济体制中角色定位的深入探讨,营造了良好的舆论氛围。
1990年,湖南省个体私营经济先进代表大会再次重申了发展个体私营经济的重要性,并通过下发《关于促进我省个体私营经济健康发展的通知》,强调个体私营经济在社会发展中的积极作用。
1996年,湖南省民政厅复函,同意将全省各级个体劳动者协会和私营企业协会合并为个体劳动者私营企业协会,湖南省个体劳动者协会正式更名为“湖南省个体劳动者私营企业协会”。随着个体私营经济在湖南经济版图中的地位日益显著,协会的作用更重要、责任更重大。
1997年,湖南省工商局提出发展个体私营经济“不限增长速度、不限发展领域、不限规模数量、不限经营方式”的“四不限”政策,同时开展了“光彩之星”争创活动。
在一系列举措的推动下,湖南个体私营经济高速发展,个私企业展现出蓬勃的生机与活力。
乘风破浪,新世纪的机遇与挑战
自2000年起,湖南省政府批准将引导发展个体私营经济的职能移交给个体劳动者私营企业协会。“三定”方案的实施赋予了省个私协会崭新的使命。省个私协会以服务个体私营经济健康发展为宗旨,当好桥梁纽带,搭建政企沟通平台,提供全方位的支持与服务。
“春暖三湘”湖南省帮扶2010 届高校毕业生就业专场招聘会现场
见证荣耀,引领时代前行。2002年,一场盛大的“湖南省私营企业十大行业500强暨十大突出贡献私营企业家”评选活动,照亮了远大、三一等一批优秀的私营企业,它们在荣誉的舞台上绽放,更在行业发展中凸显引领作用。
2011年8月,第三届“湖南省私营企业100 强”授牌大会召开
自2001年起,湖南省每五年举办一次“湖南省私营企业100强”评选活动,彰显了会员企业在品牌建设与行业竞争力提升上的贡献。2011年,第三届“湖南省私营企业10 0强”授牌大会召开,三一集团、大汉控股、山河智能等100家企业的入选,不仅是对优秀企业的表彰,更是对协会引领作用的肯定与赞美。
融资帮扶,合作共赢拓新篇。
2009年至2011年,全省各级个私协会共举办银企融资洽谈会293场次,签约企业12596户,签约金额631.94亿元。同时,与工商银行、邮储银行等签署《促进个体私营经济发展战略合作伙伴协议书》,建立长期战略合作关系,共同推动个体私营经济健康发展。
促进就业, 心系民生大计。
2001年,省个私协会协助私营企业与国有企业对接,帮助企业理解和把握政策机遇,积极参与国企改革,并为25万下岗职工提供再就业机会。2004年,省个私协会举办人才招聘会、提供培训服务、政策宣传等,支持下岗失业人员从事个体经营,新增个体工商户近3万户,支持近7000人兴办私营企业。
2 0 0 9 年到2 0 1 1 年, 协会举办“春暖三湘”系列活动及高校毕业生招聘会,为即将毕业的学生提供广泛的就业选择,缓解了就业压力,维持了社会稳定。
奉献爱心,勇担社会责任。2008年元月,湖南遭受了百年不遇的冰雪灾害,个私协会充分发挥“服务会员、服务社会、服务政府”的社会作用,积极发动个体私营企业,为滞留旅客送去食物、药品和棉被。2008年5月,汶川地震,省个私协会迅速召开紧急会议,在全省部署抗震救灾募捐工作。
据不完全统计,全省各级个私协会共募捐现金1516.31万元,捐赠物资877万元。
笃行逐梦,新时代的赶考与征程
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视个体私营经济发展,坚持“两个毫不动摇”,强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”,省委省政府相应出台一系列重大改革举措,湖南个体私营经济不断发展和壮大。省个私协会在市场监管部门的支持下,始终坚持政治建会、服务兴会的宗旨,全力推进非公党建、非公团建,凝心聚力,助推优化营商环境,激发市场活力,促进创业创新,积极服务湖南个私经济高质量发展。
2012 年10 月,湖南省工商行政管理系统推进非公经济组织党建工作会议召开
加强政治引领,强化个私经济发展引擎。深入推进非公党建。以小微企业、个体工商户、专业市场为重点,发挥协会联系广泛、深入基层的优势,以创先争优、担当社会责任为切入点,深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”、党员先锋岗、党员示范店活动,发挥党的先锋模范作用;指导基层协会拓展“非公党建+”思想引领、发展企业、创业创新、扶贫帮困工作,积极探索非公党建与个私协会深度融合。理事单位艾华集团在建党100周年之际获评全国先进基层党组织、赵石毛被选树为全国个体工商户党建典型,扩大了湖南非公党建工作的影响。深入推进党建工作创新,确立8个“小个专”党组织为创新试点单位,实现党建与“小个专”的发展同频共振,相互促进。
2021 年5 月11日,举办“百年正青春——庆祝中国共产党成立100 周年”主题团日活动
青春心向党,建功新时代。2012年以来,全省非公经济组织团建工作在政策指引和实践探索中逐步完善,把行政监管、行政指导、服务发展与团建工作有机结合起来,积极推动通过团的建设促进青年的创业就业、成长成才,促进非公经济发展,形成了非公团建湖南模式。湖南省个私协会在这一过程中发挥了重要作用,累计推荐获得全国五四红旗团委1个,五四红旗团总支1个,国家级青年文明号11个,青年安全示范岗4个。
普及政策法规,提升个私经济发展动能。深入学习贯彻习近平总书记关于个体私营经济发展的重要讲话精神,编印政策宣传册,召开理事座谈会、宣讲报告会,借助主流媒体广泛宣传国家和地方支持个私经济发展的政策措施,落实政策红利。2023年7月20日,青洽会期间,省局党组书记、局长钱俊君第一时间组织湖南省个体私营企业代表座谈《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,为个私经济发展坚定信心、提振动能。开展“学法、知法、用法”宣传教育进基层、进企业活动,编写小微企业法律风险防范指南,线上线下联动,加强法律维权指导,引导个私企业诚信守法、规范经营。
第六届中国民营企业大学生就业和企业用工现场招聘会现场
2022年,省个私协会获得湖南省“最美公益普法集体”称号。
助推改革创新,释放个私经济发展活力。加强政策宣传解读,广泛宣传商事制度改革和促进个体私营经济发展、大众创业万众创新政策,引导个体私营经营者投身于改革发展大潮。2016年开始,持续5个年度研究发布《湖南省青年创业分析报告》。
2018年,编辑《潮涌三湘——湖南个私经济纪念改革开放40周年》,展示湖南个体私营经济发展的辉煌成果。
2023年7月,湖南省个体工商户服务月“特湘小店”成长计划启动仪式
2022年,积极推动出台纾困政策,代拟起草《关于扶持个体工商户纾困发展的实施意见》22条,并以省局文件印发。2020年开始,以大数据为支撑,同步开展问卷调查和座谈会,组织开展湖南省小微企业和个体工商户运行态势分析研究、市场主体活跃度抽样调查、市场主体经营情况和政策需求调查,反馈并帮助个私企业解决发展中遇到的堵点、痛点、难点问题。举办创业指导进校园、进基层活动;共享三一众创资源,举办科技企业创新培训;举办多场次线上线下招聘会,为企业招才引智。
精心服务引导,提升个私经济发展质量。开展教育培训、问卷调查、维权服务、平台倡议、融资服务,组织企业参加经贸交流活动、民营企业合作大会等,引导个私企业高质量发展,弘扬企业家精神。2020年,高质量完成了第六届中国民营企业合作大会筹备组织相关工作,促进合作发展、创新赋能。在融资帮扶上,报请省局出台《关于深化政银战略合作支持小微企业发展的通知》,并先期推进与省建行的合作,2022年推出“惠光彩”融资专属服务,截至2024年8月末,惠及个体工商户和小微企业主10.65万户,贷款余额451.82亿元。连续3年持续深入开展“问情服务”活动,以“送法规、送政策、送服务”“畅渠道、优服务、提质量”
等为主题,走访个私企业3万多家,帮助解决困难问题3300多个。2023年创新开展“特湘小店”成长计划活动,以小店经济为切入点,聚焦特色,助力发展。聚焦精准扶贫、志愿服务、学业资助,引领个私企业担当社会责任。疫情防控期间,全省个私系统筹集善款1800多万元;2023年甘肃临夏抗震救灾累计捐款捐物227.25万元;今年支援平江灾后重建,累计捐款捐物20多万元。
湖南省个体劳动者私营企业协会四十年来的发展历程,从起步阶段的组织建设,到改革开放中的积极作为,再到新时代的守正创新,协会始终坚守初心,不断创新,与时代同行,与个体私营企业共同成长。在未来的发展中,省个私协会将继续携手个体私营企业,共同开创更加美好的未来,为中国式现代化湖南篇章贡献光彩力量。