人口老龄化带来的一系列社会问题，如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医的问题，让“医养结合”成为今年各地两会的热点。
湖南省常德市第八届人民代表大会代表、常德市武陵区第十八届人民代表大会代表、湖南琉深投资集团有限公司总裁周峰关注的就是“加快医养结合养老模式”的议题。
“一直以来，常发、易发、多发‘老年病’，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着干家万户，一些患上慢性病的老人给家庭造成了不小的负担。”周峰说。
当前，我国医疗机构和养老机构之间相互独立，自成体系，没有形成联动机制，这很大程度上是因为医疗机构可使用医保，养老机构则难享医疗补贴，这导致许多患病老人把医院当成养老院，成了“常驻户”，老人“压床”现象挤占了医疗资源。
“养老机构的服务也不能仅限于吃药打针等简单服务，达到一级医院以上的水平才能解决慢性病老人、大病康复老人、绝症晚期老人的医疗需求。”周峰说，目前，养老机构内设专业医务室难度大，养老陪护人员大多没有经过护理专业培训，其专业水平、业务能力、服务质量无法满足老年人的护理需求，无法真正实现“医养结合”。
“‘医养结合’涉及民政、卫生、社保等部门职能的交叉区域，其体系、体制、机制的建立和完善，需要多部门和全社会共同参与。比如由政府发挥主导作用，投资建立大型‘医养结合’服务机构，借助市场化手段，丰富产品线，满足市场多层次需求，形成引导示范效应等。” 同时，可以将养老护理员纳入公益性岗位范畴，为养老护理员设立政府特殊岗位补贴，稳步提升养老护理人员工资福利，确保人才留得住。
针对医保结算难题，周峰建议从以下几个方面探索创新医疗报销机制：一是将健康体检部分纳入基本医疗范畴，减少医疗投入和盲目过度就医等问题；二是医保基金采取按床日、单病种付费等多种复合型付费方式；三是推动商业保险公司与基本医保机构合作，发展多样化补充保险产品，满足老年人“医养结合”的需求，为老年人提供更多选择。
此外，周峰认为，应推行数字化健康管理，将老人实时健康管理服务、医护人员线远程医疗以及卫生管理者掌握健康档案实时动态数据三方有机结合，缓解医护人员不足、医疗资源过度使用等现象。
