1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重开幕。翻开尘封的档案，抚今追昔，重温筹备和召开第一届政治协商会议始末，对我们不忘初心、牢记使命，满怀信心，接续奋斗，走好党的第二个百年征程，具有重要意义！
《共同纲领》构架起新中国人民政权的“四梁八柱”
1949年6月15日，新政协筹备会在北平中南海勤政殿正式成立，第一次全体会议同时开幕。参加会议的有中国共产党和各民主党派、无党派民主人士及各人民团体等23个单位的代表共134人。
筹备新政协的过程中，周恩来亲自主持起草了《共同纲领》（草案）。当年6月下旬开始，周恩来在勤政殿把自己“关”了一个星期左右，亲自执笔，写出草案全文。草案初稿写出后，又历经七次反复讨论和修改，由先后到达北平的政协代表五六百人分组讨论两次，筹备会常务委员会讨论两次，广泛吸收了各方面的意见。
8月22日至9月13日，毛泽东5次对《共同纲领》（草案）做了重要的审阅修改。其中，在修改政权机关章节时，毛泽东改写了一段很重要的话，即“各级人民代表大会闭会期间的各级政权机关为各级人民政府。国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。”这部由周恩来亲自主持起草、经毛泽东数次审阅修改的历史文献，确立了新中国人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，构架起了新中国人民政权的“四梁八柱”。
1949年7月15日，《人民日报》刊登了一则启事：新政协筹备会向全国征集国旗图案。启事发出后，各种设计方案雪片般飞来，有工人在车间的工具箱上描绘的，有战士在前方的战壕里绘制的，还有由知名人士、专业人士设计的，甚至连朱德、郭沫若等委员也参与设计过国旗图案，此次全国范围内共征得2992案，筹委会从中选出38案进行讨论后，最终确定五星红旗为新中国的国旗，其设计者是上海市供销合作社一名32岁的普通职员曾联松。
国旗图案定了以后，说明词上又出现了不同意见。记者李庄的报道和回忆文章对此作了忠实描述：“原说明词是‘一大星代表共产党，四小星代表工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级。但有人提出，我们国家要不断发展，进入社会主义后，民族资产阶级不存在了，国旗要不要改变’？毛泽东认为有道理，提议改为‘大星代表共产党的领导，小星代表中国人民革命大团结’”。大家都说好。不想在付诸表决的时候，又有人提出意见：黄色大星旁绕四小星的说法必须另拟，因为“小星”有别解——古代称妾为小星。当日执行主席周恩来认为这个意见好，就建议修改释文为‘国旗上角有五黄色星，全场热烈鼓掌，一致通过。’“
1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议上一致通过国旗议案，中华人民共和国国旗由此诞生。
会议期间险象环生
第一届人民政协会议于1949年9月21日至30日在中南海怀仁堂召开，中共警卫师与北平市纠察总队担负着政协会议的警卫任务，尽管会议前对市区进行了拉网式清理，扫除安全隐患，但还是有许多特务漏网，会议的安全保卫工作依然险象环生。为了保证会议顺利进行，负责安保的警卫战士只认证件不认人，曾任中共中央秘书长、新中国成立时拟任国务院副总理的李富春就因为忘带证件而被拒之门外。
1949年9月24日一大早，有个农民挑着两筐菜，来到亚洲饭店（即今前门饭店）门口找采购员，当时很多参加政协会议的委员、将要出席开国大典的各界代表都住在这里，每天都需要大量的新鲜蔬菜。执勤卫兵仔细地检查了这两筐菜后，没发现什么，便准备放行。但就在“菜农”抬手擦汗时，执勤卫兵突然发现这农民的胳膊又白又嫩，当即警惕起来。于是立即把他带到值班室进行审讯。这一审，发现他竟是国民党保密局潜伏在北平的特务吴瑞金，此次是奉保密局头目毛人凤的密令，身带炸药执行暗杀任务的。吴瑞金见已暴露了身份就想服毒自杀，警卫人员第一时间将其制服，并从其菜篮子里搜出了4枚威力巨大的定时炸弹，亚洲饭店众多政协代表免遭不幸。
特务的破坏行动不止于此，会议期间，警卫师二团四连排长刘栓虎装扮成市民在北海一带巡逻时发现地上有一个“飞马”牌烟头，接着又发现土路上有皮鞋脚印。这些发现引起了他的警惕，因为当时北平市民是吸不起这种烟的。此地距中南海怀仁堂不远，参加会议的代表都由此进入中南海。具有丰富对敌斗争经验的刘栓虎意识到“有情况”，他便加大到这里巡逻的密度。第三天，他看到一个头戴礼帽的人蹲在地上绘制线路图，便大喊一声：“站起来，跟我走！”
那人见暴露了，掏出匕首朝刘栓虎刺去，刘栓虎躲过匕首，顺势一脚将匕首踢落在地，经过几番较量，那人被戴上了手铐。经过审查，原来是国民党国防二厅北平第二区党部特务王义才。他是受毛人凤密令，来现场绘制地图，妄图埋设定时炸弹杀害我党领导人和与会的民主人士。甚至在1949年9月30日，选举产生中华人民共和国中央人民政府的当天，值勤战士竟然在天安门城楼上铺设的两块苇席下面，扫出了一个炸药包，排除了次日开国大典的重大安全隐患。
毛泽东坚决主张如实“唱票”
1949年9月30日是中国人民政治协商会议第一届全体会议的最后一天，选举中华人民共和国中央人民政府主席、副主席和委员。
会议在下午3点开始。4点20分，毛泽东仔细填好票，投进了第三号票箱。据李庄在特写《庆贺中华人民共和国的诞生》里报道说，“中央人民政府主席毛泽东五百七十五票”。也就是说，576票中有一票没有投给毛泽东。大家都感到难以相信，于是又认真进行了第二次清点，结果仍然是少一票。工作人员深感事关重大，就去直接请示大会筹备组的主要负责人周恩来。周恩来也感到事关重大，便郑重向毛泽东汇报。毛泽东斩钉截铁地说：代表们有投票选毛泽东的权力，也有不投的权力。他要求必须尊重事实，如实公布。新中国的人民领袖，体现了实事求是、大公无私的高尚情怀。
中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，一致通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》等，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举了中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。
