◎文|葛思谐
2018年1月22日,全国个体劳动者第五次代表大会在北京召开,习近平总书记发来贺信
1986年12月5日,中国个体劳动者协会(以下称“中国个协”)在北京人民大会堂宣告成立。30多年来,中国个协充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用,团结、引领广大个体私营企业经营者走中国特色社会主义道路,为促进个体私营经济健康发展和社会和谐稳定发挥了积极作用。
不忘初心
1978年12月,党的十一届三中全会召开,为个体私营经济带来了改革开放的东风和发展壮大的良机。随后,个体私营企业如雨后春笋般大量涌现,带动个体私营经济迅猛发展,也产生了庞大的个体私营企业从业人员队伍。这一新兴社会群体量大面广,一方面对国家经济建设有重要作用,是巩固和扩大党执政的群众基础;另一方面价值观念和利益诉求多元,流动性强,素质参差不齐,具有一定的趋利性。为了把这个群体组织起来,引导其团结在党的周围,走社会主义道路,为国家经济建设多作贡献,个体劳动者协会应运而生。
个体劳动者协会自诞生起,就牢牢把握政治建会的宗旨,重点针对小微企业、个体工商户、专业市场三个领域,推进个体私营企业党组织建设,不断扩大党的组织和党的工作覆盖;始终坚持服务兴会的原则,认真贯彻落实国家鼓励、支持、引导个体私营经济发展的方针政策措施,团结、教育、引导会员爱岗敬业、守法诚信经营、走中国特色社会主义道路,在广大会员中开展思想政治教育和群众性精神文明创建活动:“学法、知法、用法”宣传,遵法守信承诺签名;争创先进个体工商户、文明诚信个体工商户、青年文明号、光彩之星等;通过经济协作、智力帮扶、捐赠救助等多种形式精准扶贫,通过光彩服务等活动为国家重大建设和抗震救灾捐款捐物,引导广大会员致富思源、回报社会。
中国个协的一系列工作在促进个体私营经济健康有序发展方面起到了重要作用,受到各级政府的重视和社会各界的认可,更受到个体私营企业的支持和拥护。
固本强基
2018年1月22日,全国个体劳动者第五次代表大会在京召开。习近平总书记发来贺信,代表党中央向大会召开表示热烈祝贺,向全国个体劳动者表示诚挚问候。贺信指出,个体劳动者私营企业协会要发挥好桥梁纽带作用,当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者,为个体私营企业搭建发展平台、创造发展环境,切实做好各项工作。这为全国个体私营协会指明了发展方向,明确了职责任务。
中国个协以习近平总书记贺信精神为根本遵循,紧紧围绕政治建会和服务兴会宗旨,发挥党和政府联系个体私营企业桥梁纽带的作用,团结引导广大个体私营经济从业人员坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
一是当好政策法规的普及者。始终坚持政治建会宗旨,强化政治思想引导,团结带领广大个体私营企业经营者听党话、跟党走。制定系统法治宣传教育“七五”“八五”规划,组织系统广泛深入开展“问情服务”活动,为个体私营企业送政策、送法规、送服务。据不完全统计,2021年至2024年,全系统共走访个体私营企业310.7万家,帮助解决问题困难超23.28万个。
二是当好深化改革的推动者。始终坚持服务兴会宗旨,服务改革发展大局,为个体私营经济健康发展创造发展环境。组织开展“个体工商户经营状况跟踪调查”“全国经营主体活跃度抽样调查”“个体私营企业享受政策情况调查”等系列调查,切实掌握和反映个体私营企业的痛点难点堵点。先后举办7届中国私营企业合作大会,促成合作项目500多个,投资总额超过1800亿元。持续组织开展“增加一个就业岗位”等活动,截至目前,全系统共组织招聘会1.7万场,用工对接活动超3万次,参与活动的个体私营企业46.1万家,新增就业111.7万人。
三是当好能力素质的提升者。始终坚持“促进非公有制经济人士健康成长是确保非公有制经济健康发展的前提”,不断创新服务载体和形式,提升个体私营企业经营者能力素质。实施个体私营企业领军人才管理创新培训工程,建立“中小商户数字化帮扶联盟”,开展职业教育和技能培训。开展“先进个体工商户”“诚信私营企业”“青年文明号”等精神文明创建和评比表彰活动。组织个体私营企业积极参与脱贫攻坚和乡村振兴,开展扶危济困、“10·18光彩服务日”等公益活动,涌现出了“北京大兴学雷锋志愿服务队”“上海南翔镇便民利民服务队”等一大批先进集体。
四是当好党的建设的组织者。始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为个体私营经济的发展优势,组织开展非公党建工作情况调查和课题研究工作,组织开展党的组织和工作“两覆盖”集中攻坚行动,推广《非公有制经济组织党建工作规范》,确定86个“小个专”党建工作创新试点单位。连续9年举办“非公党建工作骨干弘扬井冈山精神红色主题教育活动”(入选中央国家机关工委社会组织党建工作“十佳案例”),指导各级协会深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、党员示范店(企业)等主题实践活动。湖南省艾华集团有限公司党委2021年“七一”前夕被评为“全国先进基层党组织”,个体工商户党员赵石毛在全国宣讲“党建引领创新发展”220多场,私营企业党支部书记杨洪彦讲微党课近1500讲。
行稳致远
当前,国际形势复杂多变,经济下行形势严峻,市场竞争愈发激烈,强化对个私从业者的政治引领成为巩固党的执政基础,推动经济发展的迫切需要。
2024年,中国个协各项工作取得新的成效。
一是加强宣传教育。通过召开常务理事会议、工作点联席会议、座谈会以及开展宣贯培训活动等方式,学习党的二十届三中全会精神,宣传贯彻党和国家大政方针;通过开展“法在你身边”短视频征集、专项法规培训、法律法规普及等活动,宣讲解读《互联网广告管理办法》《经营者反垄断合规指南》《网络反不正当竞争暂行规定》等市场监管有关政策法规;通过《光彩》杂志、协会官网和微信公众号,宣传报道“小个专”党建工作情况、个体私营企业典型事迹和个体私营协会先进事迹,引导个体私营经济健康有序发展;通过承办总局第七期市场监管青年论坛、开展乡村振兴和定点帮扶工作、开展抗震救灾公益活动等,强化精神文明建设活动。
二是服务发展大局。通过开展问情服务、调研座谈会、深入走访,深化调查研究工作。在调研走访中,在先后派出6个调研组赴10多个省市基层开展专题调研,形成《推动个体工商户转型升级实现高质量发展调研报告》《关于小微企业个体工商户专业市场基层党组织建设短板与薄弱环节的调研报告》等成果;通过开展“增加一个就业”活动、全国个体私营协会系统就业创业工作试点创建活动、积聚社会力量合力推进就业工作等方式,深化就业创业促进工作;通过开展个体工商户分型分类精准帮扶、“全国个体工商户服务月”、个体工商户分型分类评测等工作,深化个体工商户服务工作;通过开展年报公示宣传服务、个体工商户监管现状调研及信用风险分类管理工作宣传、金融帮扶、数字化帮扶等活动,深化经营主体帮扶工作。
三是创新服务方式。通过持续深化“问情服务”活动、“10·18光彩服务日”活动、全国性个体私营企业合作发展平台建设推动品牌服务创新取得新成效;通过组织首届民营化妆品企业高质量发展促进大会、举办第一届民营餐饮企业发展大会、支持地方建立区域合作交流机制推动服务模式创新取得新突破;通过强化培训统筹、突出培训针对性、强化培训效果,推动培训教育载体创新取得新发展;通过强化分支机构作用、夯实分支机构工作基础、强化分支机构组织建设,推动网络交易平台委员会、书画行业工作委员会、餐饮行业工作委员会等分支机构工作方式创新取得新成绩。
四是强化政治引领。加强以调查问卷、组织走访调研、召开座谈会议、撰写调研报告为主要形式的调查研究;加强以红色主题教育、普及性培训、党的二十届三中全会精神等为主要内容的主题相关培训;通过深化“小个专”党建典型专刊专栏、编写《非公党建工作读本》《“小个专”
党建典型案例选编》、选树“小个专”党建工作创新试点单位等形式,加强典型选树;加强对全国个体私营协会“小个专”党建工作的指导,积极打造党建工作品牌,合力推进外卖配送员党建工作。
五是夯实基础建设。通过召开常务理事会议、联系点工作会议,不断推进基层建设;通过积极参加民政部社会组织评估工作、围绕协会工作需要相关制度、根据协会事业发展需要编制制度汇编,推进全国个体私营协会数据库建设等措施,不断推进基础建设;通过强化协会党组织建设、落实全面从严治党主体责任、强化风险防控和警示教育、深入开展党纪学习教育、认真开展巡视问题整改及专项检查问题整改等,不断推进党的建设。
未来,中国个协将继续以习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神为根本遵循,坚持用更顺畅的渠道反映诉求,用更有效的引导稳定预期,用更精准的服务排忧解难,用更扎实的党建凝聚人心,团结带领广大个体私营企业经营者更好地把智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中来。