中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行,会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下称《决定》)。《决定》分15个部分、60条措施,涉及了改革的方方面面,其中,“统一大市场”“民营经济促进法”“个人破产制度”等关键词备受关注。对于个体私营企业来说,应该重点关注哪些关键表述?
一是重申“两个毫不动摇”。《决定》提出,坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系,健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查。
二是构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》提出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,完善惩罚性赔偿制度;健全企业破产机制,探索建立个人破产制度,推进企业注销配套改革,完善企业退出制度。
三是构建全国统一大市场。《决定》提出,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。
四是健全因地制宜发展新质生产力体制机制。《决定》提出,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展;促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。
五是健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。《决定》提出,优化重大产业基金运作和监管机制,确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制,合理降低制造业综合成本和税费负担。发展产业互联网平台,破除跨地区经营行政壁垒,推进生产性服务业融合发展。
从以上表述可以看出,在个体私营经济领域,《决定》着力于打造公平公正的准入制度,全面提升全要素生产率,大幅降低系统风险,个体私营企业将得到更多的制度保障,并迎来更大的发展空间。同时,《决定》点出人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备等重点发展领域,这意味着相关领域可能迎来更多资本的青睐和政策的支持,相关经营者应重点关注。