在10月16日召开的中国共产党第二十次全国代表大会上,习近平总书记提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国。同时,会议再次提出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。所以,发展非公有制经济是二十大战略目标的重要组成部分。
40多年来,非公有制经济在国民经济发展中作出了不可估量的贡献——贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。十九大报告就曾指出,“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在二十大报告中,这个原则再次得到确认。
在现实的国民经济生活中,非公有制经济的重要性比上述的“56789贡献”要大得多。中国企业联合会和中国企业家协会每年发布的“中国企业500强”榜单显示,2010年,上榜的私营企业数量为175家,约占1/3,而在2021年的榜单上,数量已达249家,占比达50%.并且,经济越是发达与繁荣的省份,民营经济占GDP的比重越高。比如,湖南、福建、浙江、江苏、广东等省非公有制经济占GDP的比重分别达到了75%、69%、67%、58%、55%.另外,从今年7月公布的“2021年新经济500强”榜单看,私营企业数量为422家,占比84.4%,呈现出绝对优势。其中,在前20强中,有18家为各个领域的私营企业。截至2021年6月,中国共有私营上市公司2819家,占我国境内上市公司总数(4386家)的64%.其中,科创板私营上市公司占比80%,创业板私营上市公司占比86%.到2022年9月1日,北交所累计上市110家企业,其中私营企业占比90%.今年8月,工信部公布的第四批4397家国家级专精特新“小巨人”中,私营企业占比84%.从上述数据可以看到,无论是从企业的经营业绩来看,还是从企业的技术创新来看,非公有制经济不仅成了中国经济的重要力量,还引导着中国数据经济的发展。因此,政府不但要在文件中坚持“两个毫不动摇”的基本原则,还要在市场准入、融资待遇、工业标准、市场监管等方面,对个体私营企业实行公平的待遇,推动个体私营企业创新和发展的积极性,使个体私营企业对未来的发展有正向的预期,引导个体私营企业投资预期转强。同时,政府的经济政策还应当以市场化、法治化的方式进行,让非公有制经济这股重要力量得以充分发挥,这关乎居民的就业与消费,也关乎经济发展的稳定增长。
当前,影响中国经济发展的因素有短期因素,如货币政策紧缩、俄乌冲突等,也有中长期因素,如房地产危机、预期转弱等。对于短期因素来说,只要环境改变,其影响很快会减弱,经济增长也会随之恢复;而对于中长期因素来说,其调整会是一个十分漫长的过程。可以想见,二十大以后,政府会进一步肯定非公有制经济的重要地位和重要作用,一视同仁地让个体私营企业与其他所有制企业公平竞争,让非公有制经济成为建设社会主义现代化强国的重要力量。比如,目前频繁出台的对个体私营企业的各种优惠和扶持政策,就是一个良好的开端。