“专业化、精细化、特色化、新颖化是中小企业持续发展的动力及方向。” 天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利说，今年全国政协会议上，中小企业的生存及发展问题成为政协委员聚焦的话题之一。
今年的全国政协会议会期缩短至6天，采用“线上+线下”的模式，相较往年，会议的信息化、智能化水平显著提升。“99.97%的提案是通过网络会前提交的，会期缩短了，提案的办理效率提高了。”孙太利说，政协委员这个身份，是一份荣誉，更是一种责任，他把为个私经济发展鼓与呼、为会员发声作为自己的一项重要政治任务。
强化政策扶持力度
“市场主体承载着数亿人的就业创业及国家的高质量发展。”孙太利说。
十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。引导和培育“专精特新”企业的发展，有助于提升企业产品和服务的质量，提高企业在资源约束下的效率，实现经济增长的新旧引擎更替，正是实现质量、效率、动力三大变革的关键所在。
会前，孙太利在个体私营企业中做了大量调研，他发现，在发展和扶持“专精特新”企业过程中仍存在一些薄弱环节和滞后问题。孙太利指出，“专精特新”行业门槛高，中小企业受自身研发能力弱、人才匮乏等因素制约，研发投产周期长，在技术高速更新迭代环境下，可持续发展困难。此外，近两年受原材料和劳动力成本上涨影响，处于产业中下游的中小企业因缺乏对供应链和产业链的塑造和掌控能力，导致资金链出现问题，部分企业融资难、融资贵问题尚未完全解决。
孙太利发现，一些中小企业由于产品质量不过关，产品结构不合理，导致市场同质化竞争严重，低质量商品无法满足人们日益增长的物质文化需求，企业产品出现滞销难题，无法打开市场。“企业的可持续发展，需要从产业结构、产品结构、技术结构、组织结构等方面进行优化及赋能。”
孙太利认为，结构优化离不开创新，在当下，数字化成为赋能企业创新发展的关键要素。今年全国政协会议上，孙太利提出，科技创新是“专精特新”企业的灵魂。建议从国家层面进行顶层设计，强化政府政策扶持力度，充分发挥专项资金杠杆作用，支持数字技术赋能企业创新发展。
“要加大政策扶持力度，充分发挥高品质资源池作用。”孙太利建议政府部门精准优化企业数字化创新发展细则，加快研究制定数字化创新型中小企业评价和培育办法，精细落实解决企业数字化发展前沿问题和创新难点。扩大建设中小微型企业数字化创新创业示范基地，形成规模化“专精特新”特色产业集群。
“要加大财税支持力度，充分发挥专项资金杠杆作用。”为解决企业融资难题，激发企业研发动力，孙太利建议持续细化落实针对数字化“专精特新”企业的减税降费措施，同时为投资该类型的其他企业减免税费，为企业发展提供更大空间。他建议加大数字化“专精特新”企业专项奖励基金支持力度，进一步落实梯度支持细则。并为处于种子期、风险高、投入高的企业提供初创期保障性风险资本基金，吸引更多社会资本支持。
“在企业从创业期转向发展期的过程中，政府可组织企业家与多类型金融机构对接，增进企业与金融部门联系，促成融资项目合作。”孙太利认为，相对于短期盈利。投资项目更要看重长期回报。为此，他建议政府推动建立长期资本投资平台，鼓励优质风险投资公司以入股的方式投资未上市的数字化“专精特新”企业，进一步拓宽企业融资渠道。
夯实监管与专业服务
2022年，全国两会会风更加务实高效，从为改革谋、为发展计的提案议案，到接地气、察民情、聚民智、惠民生的建议意见，都是代表委员强化责任担当、认真履职尽责的表现。今年，政府工作报告多次提到“市场主体”，包括“持续激发市场主体活力”“着力稳市场主体保就业”“更大激发市场活力和发展内生动力”等。孙太利用“鼓舞人心”来表达现场聆听政府工作报告后的感受。
工信部数据显示，我国现已培育“专精特新小巨人”企业4762家，企业平均拥有50项以上专利，带动省级“专精特新”中小企业超过4万家，入库企业11.7万家。其中超过五成研发投入高于千万元，超过六成属于工业基础领域，超过七成在行业深耕细作10年以上。还涌现出一批“补短板”“填空白”企业，在制造强国建设进程中发挥了重要支撑作用。
会前，通过大量调研，孙太利发现，多数“专精特新”企业受资金能力和人才环境等因素制约，高端人才流失现象严重，人才储备受限，未来关键岗位人才断层风险日益加重。
“导致高端人才流失的另一个原因是企业在发展到一定程度后缺乏远景规划，没能为人才提供长远的发展空间。”高端人才的流失直接影响到企业的技术研发能力，也导致企业无法达到“专精特新”企业对专业技术、发明专利的评判标准。
孙太利认为，提升企业科技创新能力，需要政府、行业协会、企业三方合力。为此，孙太利建议，行业协会在政府部门牵头下，积极参与，以国际视野和市场眼光，精准解决企业数字化发展前沿问题和创新难点。同时，市场监管部门应进一步夯实监管水平，持续加大反垄断力度，完善对企业及自然人财产权的保护，形成正向激励机制。
针对“专精特新”企业高端人才流失问题，孙太利提出两项建议：一是建议政府主管部门聘请数字化、科技创新领域专家、专业可信的数字化服务商等，对企业家进行数字化发展赋能培训，对接技术研发与应用、转型服务诊断等；二是建议探索校企合作数字化创新人才培养机制，鼓励支持高校在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字化人才倾斜。增加大院、大所研发成果和企业技术研发需求对接，推动协同创新，促进科技创新资源流动，完善产、学、研、用多主体共赢共享合作机制。
会上，孙太利共提交了13件提案，涉及农业、教育、健康等多领域，目前已全部立案。“2020年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们将满怀信心，斗志昂扬，尽职履责，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”孙太利说。
