“国外二手车的交易量远远大于新车，而我国目前的情况恰恰相反。”在“2017中国二手车产业创新领袖峰会”上，中国汽车流通协会二手车专业委员会副主任谢燕鸣说。二手车市场发展相对成熟的国家是怎样约束和促进市场发展的？记者梳理了美、德和日本的情况供读者参详。
美国：完善二手车交易体制
美国政府通过制定各种规章制度，建立起了一套比较完善的二手车评估、认证、置换、拍卖、收购和销售体制。
买卖管控：美国联邦贸易委员会实行的《二手车法规》是针对国内二手车流通管理的一部最重要的规定，主要包括两部分内容：执照申领。《二手车法规》规定，在一个年度（12个月）之内出售5辆二手车以上的经销商必须申领二手车销售执照，执照的发放由各个州自行管理。
《买车指南》。《二手车法规》提供了统一格式的《买车指南》，规定二手车经销商在出售二手车的同时，必须填写完整《买车指南》，并张贴在车内的明显位置，以供买方参考。《买车指南》的主要内容包括车辆的基本信息、质量状况、维修历史、厂家或经销商的质保承诺等重要信息，并且成为购车合同的一个重要组成部分，从而在法律上确保经销商提供的二手车信息的准确性，同时将消费者关心的保修承诺合同化，保证了消费者的权益。
质量管控： 推广认证制度。从二十世纪80年代开始，美国开始出现“认证”二手车，起初是由一些规模较大的经销商对自己出售的二手车进行认证，目前这项制度已经推广到几乎所有品牌的汽车生产商。所谓二手车质量的认证制度，就是由汽车生产商或者大型经销商对二手车进行全方位的质量检测，以确保汽车的品质达到一定的出售标准，经过认证的二手车还可以在一定时期内享受与新车同样的售后保障。尽管认证二手车要比没经过认证的二手车平均售价高出1000—1500美元，但由于认证二手车的质量得到了保证，并可享受保修服务，极大地激发了消费者购买认证二手车的热情。
建立历史档案。美国有专业而且独立的汽车评估公司，利用车辆识别代码的唯一性，为每辆车建立档案，撰写“车辆历史报告”。报告的内容包括：所有权及变更、里程数、尾气排放检验结果、使用、维修、抵押、事故等众多重要信息。这些信息来源于生产商、车辆使用者、管理检验部门、消防与警察部门、以及租赁拍卖公司等，一方面确保了车辆历史报告的全面性，另一方面保证了信息的准确性和公正性。消费者在购买二手车的时候，可以通过支付少许费用获得此类报告，从而对二手车的使用历史及质量情况做到心中有数。
定价管控：在美国，二手车价格不是通过对原车价格按比例折旧来确定，而是根据二手车的市场残值，即该车目前在市场上还能卖多少钱。美国没有专门的二手车鉴定估价师，消费者通常参考汽车经销商和二手车连锁店发行的二手车价格参考书。其中，美国汽车经销商协会从1933年开始发行的“二手车价格指南”是较为权威的一种。该指南按东南西北把美国分为九个区，各地有不同的版本，每月发行一本。指南中的价格分为置换价格和零售价格两大类别。置换价格是消费者在车行进行以旧换新时二手车的折价，通常也是经销商回收二手车的批发价，相对较低；零售价格则是车行单独出售的二手车价格，一般比置换价格高20%左右。
德国：解决税收和临时产权登记
德国二手车市场的活跃不仅源于百年汽车史带来的市场积淀，还因为有着比较成熟与完善的管理体系。
税收：在我国，二手车税收是以交易价格为基础全额征收，二手车经营机构缴纳2%，二手车拍卖机构缴纳4%，二手车经纪公司免收。在德国则有着不同的规定：一是征税的基础是进销差价，二是税率统一为19%.这种以进销差价为基础的税制和统一税率的做法对于调整和改进我国二手车税收制度、推动二手车市场的更快发展具有积极的借鉴意义。
临时产权登记：我国普遍关注的二手车的临时产权登记问题在德国也有较好的解决方案，在先期完成车辆使用终止手续后，通过申领临时牌照的方式以完成周转与交易，对于私人用户来讲，可以申请为期5天的临时注册牌照，一车一证，用户需要缴纳70欧元的费用；对于经营者而言，可以申请有效期为1年的多次使用的注册牌照，并缴纳175欧元的费用。私人临牌与经营临牌用白底黑字与白底红字区别。
日本：强调二手车流通制度
日本在1966年成立了财团法人日本评估协会，根据日本评估协会的规定，要想获得二手车的评估资格，首先它必须是一个二手车销售店，然后要向评估协会申请实施评估业务，经过评估协会对其进行审查合格后，发给《评估业务确认书》，并制作“评估业务实施店”的标牌挂在店内。
明确标识二手车相关信息。在日本销售二手车的商店里以及广告媒体上，必须明确说明的内容有：车名、主要规格、第一次上牌照的时间、售价（包括各种费用的说明）、已经行驶的公里数、公用车还是私用车、私车验车的有效期、有无维修记录本、有无保修证以及保修期限、定期保养的情况、有无维修记录，如果登载广告，必须要有彩色照片。此外，严令禁止调整行驶里程调整、隐瞒车辆修理历史等事实。
