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受伤的企业 “就这两个月，我们公司估计要损失10多万美元。”从事服装进出口贸易的宁波嘉虹公司总经理罗莎给记者算了一笔账。从7月1日起，服装类产品出口退税额从原来的13%下调到11%，下降了2个百分点，而该公司七八月份的服装出口额达500多万美元，订单都是今年年初接的，价格早已谈妥，不可能再作更改，这样一来七八两月就会比以前少赚10多万美元。相比之下她还算幸运的，她的一位从事日用品出口的朋友更是叫苦不迭，原本13%的退税额被彻底取消后，自己都快要歇业了。
退税的影响也波及到了一些出口产品的配套企业。邱先生在宁波郊区经营一家小型印花厂，他说最近单子越来越难接了，一些花型比较好、量比较大的单子，原本是比较容易赚钱的，可是现在对方总是讨价还价，尽量压低价格。受税率调整的影响，服装企业向上下游压缩成本，配套企业的利润也受到了挤压。而隔壁从事铸铁业的张老板说，过两天他准备飞赴北京，与美国客商重新谈判价格，要不生意真的没法做了。
在七月的酷暑之下，一些出口企业的老板内心却是冰火两重天。
强势的政策 6月18日，财政部和税务总局发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》。
根据通知规定，7月1日起，取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率；并将10项商品的出口退税改为出口免税政策。此次调整2831项商品的出口退税政策，约占到海关税则中全部商品总数的37%.政策的意图很明显。一是限制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口。比如取消了包括濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品，以及非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品在内的553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税。这与当前我国节能减排产业政策导向相符合。
二是降低高额顺差，减少贸易摩擦。比如说降低了包括服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车以及低附加值机电产品在内的商品的出口退税率。这些初级产品的出口不仅加大了贸易摩擦，而且也降低了我国的资源使用率，所以，通过出口退税政策的改变，促使企业生产高附加值产品。
两难的价格 一方面是出口退税的取消或降低，另一方面，企业的成本却在不断上升：能源、原材料价格快速上涨；《劳动合同法》颁布后，用工成本将进一步提高；美元汇率又不断创出新低。重重压力之下，一些原本以低价为竞争优势的中小企业受到了致命打击。这些企业往往技术力量薄弱、产品开发能力不强，本来利润就很薄，有的就靠出口退税补贴才能勉强生存，税率降低或取消后，他们的日子就更难过了。
摆脱困境最简单的办法就是涨价。宁波嘉虹公司每年的服装出口额达4000多万美元，已具备一定规模，产品主要以附加值较高的中档品为主。面对此次调整，他们的对策是减少低档产品的出口量，同时进一步提高品质、提升设计能力。他们预计，几个月后，企业就可以通过涨价慢慢消化税率下调带来的不利影响。
但大多数服装企业却不敢轻易使出这一招。本来竞争就非常激烈，一些小企业低质低价已经形成了恶性循环，一旦涨价，就有可能失去市场。嘉虹公司的罗莎介绍，近年来一些低档产品的订单，已经出现了向印度、孟加拉等南亚国家分流的现象，因为这些国家在劳动力成本等方面比我们更有优势。
政策调控之下，原有的发展模式遭遇到了“极限”，唯一的出路就是提高产品附加值，寻找新的利润点。采访中也有企业表示，这是国家在逼着我们减少低附加值产品的出口，以后低价竞争的路看来是走不通了。
死扛不如求变 据中国海关最新公布的数据，今年上半年我国的外贸进出口总值达9809.3亿美元，同比增23.3%，1至6月累计顺差高达1125亿美元。这一数据将进一步坚定中国政府降低贸易顺差、减少贸易磨擦的决心。
从2004年以来，我国已经多次调整出口退税政策。2006年9月的调整涉及到1500多项产品，当年九十月份出口额应声而落，但很快11月份就开始出现报复性反弹。
2006年，贸易顺差创纪录地达到了1774.7亿美元。今年上半年，贸易顺差继续保持高位，贸易磨擦不断，价廉物美的“中国制造”在一些国家被视为洪水猛兽。
本次税率调整就是在这样的背景下出台的。近日，商务部副部长魏建国在第三届中国吉林。东北亚投资贸易博览会新闻发布会上表示，中国已经下调或取消了一系列出口商品的增值税退税，还将对能源高度密集型商品征收出口关税。
在强势的政策之下，企业如果一意孤行，还抱着过去的发展模式不放，结果只能是自讨苦吃。这就像股市，今年5月，央行连降升息、提高存款准备金率等3道金牌，中国股市依然疯牛狂奔，结果在提高交易税等更为激烈的政策打压之下，许多新股民一入市就被套牢。同样，企业千万不要低估政府谋降顺差的决心。可以预见到的是，如果今年下半年的贸易顺差还是没有降下来，更严厉的举措还会陆续出台。
抛开政策因素，对企业来说，这未尝不是一次机遇。小规模、低成本、低品质、低价格的发展之路已经越走越窄，有能力的企业应该在产品创新方面加大投入，审时度势调整经营方向，说不定会赢得更好的发展机会。
俗话说：识时务者为俊杰，企业经营何尝不是如此。
编辑 刘佳(zhao@gcmag.cn)
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