改革开放以后，在工商行政管理机关的指导和扶持下，在个体工商户、私营企业自愿入会的基础上，先后成立了个协和私协。多年的实践使我们认识到，把个私协会的作用充分利用好，会使工商行政管理的工作事半功倍，更好地加强市场监管，履行依法行政的职能。作为一名工商分局的局长，我就这个问题谈谈自己的体会和认识。
　　一、 让协会成为工商行政管理推动地方经济发展的一个“轮子”
　　个私协会在组织教育广大会员遵纪守法、诚信经营、接受监管方面做了大量工作。但仅仅停留在一般化地履行社团职责是远远不够的，必须把它与工商行政管理工作拧在一起，形成合力，成为工商行政管理机关在推动地方经济发展中并驾齐驱的一个“轮子”。按照这种需要，我们在强化协会作用和提高协会工作职责方面花了些功夫，使协会成为对会员政治上关心、生活上关爱、经营上扶持的坚强组织，为地方经济发展做出了应有的贡献。这些年甘井子区个体私营经济的发展一直名列大连市之首。目前甘井子区的个体工商户已达44974户，私营企业发展到3492家，从业人员12余万，实现增加值占全区总量的70%，有23家民营企业进入大连市“民营经济百强”行列。这样与日俱增的发展势头不能不说是两个“轮子”带动的作用。
　　二、 促进协会成为工商行政管理工作的“润滑剂”和“消防队”
　　工商行政管理机关是行政执法部门，虽然我们在工作中强调“服务”，但在与私营企业和个体工商户打交道中，行政执法的“硬”作用，难以取得“软”效果。而个私协会则不然，社团组织的性质和自管的作用，决定了它工作的灵活和有效。因此，我们非常看重协会组织的这个作用，帮助协会成立了法律咨询服务中心和稳定办公室，专门解决经营和监管中的各种矛盾。通过协会组织的自身服务，有效地抵消了行政管理的负面影响，缓解了执法中带来的一些矛盾，使协会和工商行政管理机关在工作上相得益彰。我们称这种作用叫“润滑剂”和“消防队”。
　　三、 搞好协会建设，促其当好帮手
　　协会在辅佐工商行政管理上的作用是显而易见的，但要重视协会工作，让它有所作为，必须加强指导，特别是要充实力量，搞好内部建设。一是政治建会。我们多次与区委联系请示，支持协会成立了党委、团委、妇委，协会成立党委在大连各市区是头一家。党委下设21个党支部，使那些组织关系分散于各地的党团员老板和个体工商户可以归口统一管理，并为党团员建立了专门档案。党组织政治育人，每年都发展新党员10多人，团员数十人。二是夯实基础。分局和各工商所一把手亲自抓协会工作，改善协会办公条件，落实工作人员和办公经费，真正把协会办成会员的“家”。（作者系大连市甘井子区工商分局局长）


　　■最近，天津市蓟县个私协会召开了五届十二次理事会。会上学习了国家工商总局局长周伯华在中个协成立20周年上的讲话和天津市政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见》。协会秘书长贾华军对2006年工作进行了总结，并对今年工作进行了安排部署。与会理事还表决通过了评选出的176个2006年度县级“光彩之星”。（蓟县个私协会）
　　■江苏省铜山县个私协会于去年10月建立党总支以来，积极在有条件的私营企业和个体工商户中建立党组织，引导私营企业主和个体工商户守法经营、勤劳致富、富而思源、富而思进，有110名个体工商户和私营企业主向党组织递交了入党申请书。党组织因势利导，有计划、有针对性的对他们进行思想政治教育和党的知识培训，目前有58名符合条件的已被批准为考察对象和预备党员。这些会员政治上的进步，对全县个私经济快速、健康发展起到了很好的促进作用。（赵庆春）
　　■山东省青岛市个私协会积极配合有关部门，切实做好会员单位中农民工预防艾滋病宣传教育工作。一是成立防艾宣传教育工作领导小组，指定专人负责日常工作；二是从建立工作机制、加强自身防艾知识学习、防艾宣传教育培训、高危行为干预等四个方面着手，制定防艾工作管理责任目标；三是对娱乐服务行业的会员单位进行防艾知识宣传；四是在建筑工地、劳务市场等农民工集中地分期开展农民工防艾知识宣传教育活动。（青岛市个私协会）
　　■最近，由上海市个私协会各级理事和骨干会员50多人组成的上海市社会帮教志愿者协会，举办了第一期志愿者业务培训班。培训班首先请上海政法学院教授贾洛川做了“怎样做一个社会帮教自愿者”的专题讲课；实地参观考察了白茅岭、军天湖两个监狱，并与部分服刑人员谈心。帮教志愿者表示，对服刑劳教人员、刑释解教人员伸出援手拉一把、帮一把，是我们个私企业应尽的责任，是践行和实践“奉献一片爱心、携手共建合谐”的具体体现。（据《上海个体私营经济》）
　　■2007年元旦来临之际，武汉市硚口区个私协会为区社会福利院的老人们送去了100斤鱼、100斤肉和100斤鸡蛋，还为300多位老人每人送上一份蛋糕。自2000年以来，每年的3月5日学雷锋纪念日，元旦、春节期间，硚口区协会都要组织会员到区社会福利院开展慰问服务活动。（李德才）
　　■四川省新津县个私协会去年在送温暖、献爱心慈善捐助活动中，组织全县会员为家乡修桥铺路、捐资助学、维修房屋、扶助贫困等共计捐款54万多元，捐大米12000斤、菜油1000斤、猪肉2000斤、挂面1800斤等。在新津县，捐助活动已成为不少会员的自觉行动，还有相当一部分会员做好事不留名。（张吉仁）
　　■黑龙江省农垦总局九三分局个体协会、分局团委、分局计生委联合发起的捐资助学工程至今已经坚持6年，个体工商户从最初的7人发展到现在18人，到目前累计收到机关干部、个体工商户捐款4万余元，资助了60余名品学兼优的贫困学生完成学业，部分学生已经考入大学。（林进春　祝延军　石磊）
　　■2006年底，河南省南阳市直属个私协会家电大世界行业分会组织会员参加了南阳市卧龙区农村信用联社第二批“守信卡”发放仪式，确定10户经营状况好、遵纪守法、诚信度高的会员为信誉对象，加上首批为19户办理的“守信卡”，29户会员累计贷出款610万元，解决了会员资金周转难题。（南阳市直属个私协会）
　　■湖北省云梦县个私协会与县劳动保险局协商，出台了专门针对个体私营从业人员参加养老保险的优惠政策，规定凡在当地工商部门注册登记的个体工商户和私营企业，包括业主、帮手或学徒，只要持《营业执照》和个私协会的会员证等资料，均可办理参保登记手续；达到法定退休年龄时，即可在社会保险经办机构指定的银行领取基本养老金。目前，云梦县近3000名会员及从业人员办理了养老保险。（王云清）
　　■为配合“八荣八耻”荣辱观教育和党的十六届六中全会精神的深入学习，四川省巴中市个私协会按照“一年一个主题活动”的思路，去年在全市开展了以“知荣辱、树新风”为主题的“光彩事迹报告会”，要求从分会开始，再到区县协会、市协会层层举办。去年全市共举办了60场光彩事迹报告会，先后有313名会员登台讲述创业的历程、拼搏的艰辛，展示诚信兴商的美德、奉献社会的情怀，表达与时俱进的信心，抒发创造未来构建和谐的豪情。有3.1万名会员聆听了先进事迹报告会，受到了一次生动的思想道德教育。 （闫守鼎　魏嘉皆）
　　■日前，江苏省宿迁市宿豫区私营个体经济法律维权授助中心成立。法律维权援助中心配有专职人员和专职律师，从法规宣传、咨询服务、维权授助等3个方面为宿豫区2000多家私营企业、1万多家个体工商户提供服务。法律维权援助中心还与江苏钟山明镜律师事务所宿迁分所建立合作关系，凡协会会员因经济纠纷，需要提起法律诉讼或向行政机关提出听证、复议的案件，中心合作律师事务所优先提供代理服务，并给予40%以上的费用减免优惠；对个别困难的会员或热点案件还实行全免费代理服务。（徐曼　涂红莲）
　　■2006年，辽宁省东港市个私协会通讯报道上稿量连续10年居全省之首。去年共被新闻媒体采用稿件742篇，其中被《人民日报》等国家级新闻媒体采用16篇，被省级新闻媒体采用87篇。（剑辛）

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