2006年12月5日至7日,中央经济工作会议召开,对2007年经济工作进行了具体部署。从这些部署中,我们可以看到政策的新信号、经济的新走向


宏观调控仍是主旋律


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2007年第1期  [字号:  ]  

作者:■宗和
  “坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头。”中央经济工作会议提出的2007年经济工作的八大任务中,宏观调控位列第一,从某种程度上说,今年的经济走势怎么样,仍然要取决于宏观调控的效果。
  那么,今年宏观调控政策走向如何?专家预计,今年国家将在现有宏观调控措施的基础上,出台一些微调措施,抑制投资过热。国家发改委经济研究所王小广主任说:“一方面控制货币的供应量,另一方面可能会增加热门产业的投资成本。”
  华东师范大学国际关系与地区发展学院的余南平教授认为:从内外环境来看,我国外汇储备量已经较大,人民币升值速度也在加快,因此央行可选择的调控手段就有限。尽管加息能够抑制投资狂热,但是对于真正的暴利行业来说,效果不够明显,比如房地产行业和采矿业;而对于其他行业的打击却非常大,于是央行只能选择增加准备金率。他认为2007年央行的货币政策,可能是“稳健偏紧”的。
  

促进国际收支平衡放在突出位置

  在“经济增长、就业、物价、国际收支平衡”四大宏观调控目标中,中央经济工作会议着重指出,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。
  按照部署,2007年将坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。在保持出口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进口,积极有序地扩大境外投资合作。
  中国社科院专家齐建国认为,尽管政策可能会有调整,比如 出口退税率下降,环保的条件更加严格,但最终还是要出口,因为大量的劳动力需要就业,大量的生产能力需要利用,出口依然是拉动经济增长的主要动力之一。
  

扩大消费增添经济发展动力

  中央经济工作会议提出,要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系,最根本的是扩大国内消费需求。“当前最终消费占GDP的比重已降到历史最低水平。经济增长过度依赖投资,国内消费需求相对不足问题在加剧。”中国人民银行副行长苏宁指出。
  农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。按照部署,2007年要合理控制投资增长,努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。随着这些措施的到位,消费由此可望在2007年迎来一个新的扩张。
  “现代农业”成为新农村建设着力点发展现代农业必须用先进物质技术条件装备和改造农业。同时要通过各种职业技能培训,提高农民的就业和创业能力。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青说:“国家支持改善农村地区的生产生活基础设施,已经采取的措施将会继续执行。农村经济体制的改革,恐怕也是2007年工作的一个重点。”
  

从“又快又好”到“又好又快”

  能源资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏,让我们为经济过于“迅猛”的发展付出了代价。因此与过去“又快又好”提法有所不同,这次中央经济工作会议强调,必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。2007年经济工作的部署主要围绕“又好又快”这四个字展开。
  虽然“好”字与“快”字只是前后顺序调整,但却表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求,这成为2007年经济发展的一大亮点。

编辑  何健(hej@gcmag.cn)





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