《社会团体登记管理条例》规定：“社会团体不得从事营利性经营活动。”然而，江西省石城县某行业商会不仅利用商会地位优势，无照从事营利性经营活动，而且进行不正当竞争，索取商业贿赂，逼迫其他相关经营者就范——
　　今年3月中旬，江西石城县10家啤酒经销商联名向县工商局举报，反映该县某行业商会无照经营，侵犯消费者的自主选择权和进行不正当竞争损害其他商家利益。
　　原来，石城县某行业商会（下称商会）在成立后不久，为筹集活动经费，要求凡是在其会员酒店销售酒类的经销商，都必须按照其酒类销售情况，交纳数千元到1万元不等的进场费。否则，会员酒店不得经销其酒类。在这一情况下，该县的雪津啤酒经销商和南昌啤酒经销商屈从于其“势力”，先后分别于去年3月和4月与其签订了以排挤其他竞争对手为目的的啤酒销售协议。该协议约定： 2005年商会为两家啤酒经销商各销售啤酒2万箱；两家啤酒经销商按商会各会员酒店的啤酒销量给付各会员酒店每件1-2元的返利（南昌三星每件1元、雪津每件2元），另外，按各会员酒店的总销量向商会另每箱返人民币0.5元；若二级批发商向商会的酒店供酒，会员酒店必须收取其啤酒进场费每场次20-100元。
　　2005年12月5日，南昌三星啤酒经销商以赞助费的名义给付商会返利款人民币3000元；2005年12月9日，雪津啤酒经销商以赞助费的名义给付商会返利款5000元人民币。
　　在商会与两家啤酒经销商的协议期届满后，商会认为其会员酒店为两家啤酒经销商销售啤酒已各超过了2万箱，便向经销商追要剩余的返利款。而两家啤酒经销商则认为，商会拿不出为两家啤酒经销商销售啤酒的数据证明，拒付剩余的返利款。
　　在此招“牟利”不灵的情况下，该商会的非法行为并未到此为止，而是“另辟蹊径”。于今年3月自筹资金经销金威啤酒（主要在其会员酒店销售）。同时，为限制其它品牌的啤酒进入其会员酒店销售，该商会作出规定：其它品牌啤酒若要进入商会会员酒店销售，每件收取5元的进场费；消费者在酒店包宴席自带酒水的也不例外。迫使消费者在其会员酒店用餐时，只能消费商会经销的金威啤酒。此举一出，石城县的10家啤酒经销商愤怒了，为了维护自己的公平竞争权，他们将该商会举报到县工商局。
　　据了解，该商会是在2004年12月经该县民政局登记注册， 由46家单位和58名个人自发成立的，其会员主要是县城部分酒店及其老板和厨师，其理事和会长等管理人员均是从会员中选举产生，政府部门没有给该商会派遣人员。可以说，这家商会是一家完全的民间自治组织。
　　石城县工商局认为：商会属于社会团体，该商会无照经营金威啤酒的行为，违反了《社团登记管理条例》中“社会团体不得从事营利性的经营活动”的规定。之前商会与两家啤酒经销商以排挤竞争对手为目的，收取所谓“返利款”的行为，也违反了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第四条“任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂”的规定，属于假借各种费用收受交易对方商业贿赂的行为。
　　为维护公平竞争的市场经济秩序，石城县工商局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法规的规定，对商会作出没收以返利款或赞助费名义收受的人民币8000元，并处罚款人民币2万元的行政处罚。
　　对此，有业内人士认为：近年来，全国各地成立了不少行业协会，从总体上来说，这些行业协会作为政府和市场之外的第三种力量，在协调、组织、服务和维护会员合法权益，为会员争取公平的竞争环境，维护市场经济秩序、促进行业健康发展等方面发挥了积极的作用。但是也有一些行业协会像该商会那样，不是用正当的手段谋求本行业的健康发展，而是利用协会的团体势力，进行排他性等不正当竞争，扰乱公平竞争的市场经济秩序，损害其他经营者和消费者的利益。这类现象亟需引起有关部门的重视。

编辑  李海侠(zhao@gcmag.cn)