企业是市场经济的主体，工商部门是和企业发展密切相关的部门。怎样做到李克强总理要求的“企业点菜、部门端菜”，主动把服务企业发展的工作做到企业生产经营的各个环节，是河北省邢台市工商局局长张群同志在深化改革、简政放权、提高部门服务效能中始终考虑的一个问题。
“工商顾问制”提升服务档次
邢台市工商局党组成员在多次深入企业调查研究的基础上，形成统一认识：企业要上去，工作人员必须要下去；企业要顺利发展，必须及时解决生产经营中的困难问题。局党组作出决定，实行“工商顾问制”，主动对接企业，全程帮助企业解难题、促发展；并且提出了工商顾问要做到“企业发展到哪里，服务就跟进到哪里”的目标。
在邢台市工商局印发的《关于在产业园区、工业聚集区、重点项目（企业）建立工商顾问制度的实施意见》中，要求工商顾问既当联络员又当办事员，变“坐堂”为“跑堂”，义务搞服务，入企解难题；让企业办事更明白，更快捷，少跑冤枉路，不花冤枉钱。
市县两级工商局分别组建工商顾问团。从各业务科室和个私协会选拔政治过硬、作风优良、业务全面、善于沟通的360多名同志担任工商顾问，组成了覆盖全市各县（市）、区，专门为企业服务解决难题的工商顾问团。工商顾问坚持合法、自愿、公平、公开、合理、效率的原则，做到“帮办不独揽，自愿不强制，义务不收费。”
工商顾问的职责和任务有六个方面：一是创业入市顾问，重点帮助企业办理注册登记，提醒办理前置审批、年度报告等；二是品牌建设顾问，重点帮助指导企业实施商标战略，争创驰、著名商标，提高企业核心竞争力；三是融资兴企顾问，重点帮助企业运用多种融资方式，解决资金困难；四是合法经营顾问，重点指导企业加强信用建设，规范合同履约，提高企业诚信度；五是法律法规顾问，宣传法律指导企业遵纪守法，依法开展生产经营；六是非公党建顾问，帮助指导企业建立党组织，发挥党组织和党员作用，推动企业发展。
每个工商顾问对接一个产业园区，或三至五个重点项目，深入企业跟踪服务。每月至少一次到企业了解情况，开展顾问活动。企业需要工商顾问帮助的，及时提供支持。工商业务内的事情马上办理，外部门的业务转交办理。
为提高工商顾问的服务水平，市局还组织相关业务科室，对各自服务职能、工作流程及服务内容标准进行梳理，专门印发了《工商顾问工作手册》，现已完成“商标服务”、“融资服务”、“注册登记”、“12315服务”、“个私协会服务”等几大模块。
活动在企业
工商顾问大部分时间都在企业，其工作主要集中在三个方面：一是解决企业融资难。市局与各大银行达成协议，对符合国家产业政策的行业企业（项目），利用股权质押给予定额授信；对市场知名度高的产品企业开展动产抵押授信；对科技含量高的产品企业和新兴行业实行商标、专利等知识产权抵押贷款；为中小企业开辟了固定资产抵押以外的多种抵押融资绿色通道。
河北协美橡胶制品公司是一家生产高压密封圈的老企业，产品紧俏，但由于原材料涨价，运输、用工成本提高，企业资金紧张，影响了生产。工商顾问了解到这一情况后，立即和企业财务总监详细分析了企业的财务和融资情况，根据企业实际，拿出了股权出质融资方案，并启动了企业融资绿色通道，一天之内办结了股权出质登记手续，使其通过专业担保公司贷款5000万元。
“工商顾问制”推行以来，市、县两级工商顾问团已通过几种融资渠道帮助2500多家企业融资150多亿元，解决了5000多个生产中的困难问题。今年前五个月，邢台市新增市场主体15000多户，增速居全省第一。
二是帮助企业搞好品牌建设。为扭转品牌建设落后的局面，市局制定了《企业品牌战略帮扶计划》，拟在三年内实现“一品一标”，并把这一目标任务分解到各个工商顾问的职责上。
在河北龙泉剑（集团）公司申报驰名商标过程的中，市、县两级工商顾问组成联合顾问团，和企业共同谋划方案，分头申办相关手续。联合顾问团曾3次上门指导完善相关资料，5次赴省局、总局帮助协调，终于使“龙泉剑”
顺利认定为驰名商标。公司董事长屈志超介绍，过去公司年产规模两万吨，获驰名商标后，订单明显增长，今年预计年产3万吨以上。
工商顾问把品牌建设的重点放在工业园区重点企业产品和县域特色农产品上，提出了“无牌变为有牌，有牌变为名牌”的工作目标。去年，全市新增注册商标553件，新认定著名商标52件，驰名商标4件。全市驰名商标达到28件，地理标志7件，均居全省前列。
三是突出抓好非公企业党建工作。
首先是抓建立党组织。工商顾问承担了党建指导员的职责。市局成立了“邢台市非公企业党委”，并要求各县、（市）区工商局限期内建立非公企业党组织。在此基础上，工商顾问把在个体和私营企业建立党组织作为工作重点，依据企业行业实际，分类建立党组织。对员工和党员较多的企业，组建独立党支部；对党员数量少的企业，几家企业就近建立联合党支部；在市场、商业街，依托个私协分会建立个体工商户党支部。同时开展“组织找党员、党员找组织”活动，使“口袋党员”、“隐形党员”亮明身份，参加到党组织活动中来。经过努力，县级个私协会党组织实现了全覆盖。全市共建立非公企业党组织386家，管理党员7600多名；非公企业党组织建设工作走在全省前列。
其次是抓发挥党组织和党员的作用。全市开展“党员先锋岗”、个体党员挂牌经营活动，任县、沙河组织“党员一带一，技术当尖兵”活动，任县、南和、隆尧开展“三培养”（把党员培养成人才，把人才培养成党员，把党员人才培养成管理干部）活动，平乡、广宗的市场、商业街党支部开展“党员结对创业帮扶”活动。据了解，近两年，全市有110多名非公企业党员被选为县、（市）、区党代表。邢台市工商局去年被评为全省非公党建先进单位。
取得明显效果
市局先后制定了工商顾问“工作规范”、“例会制度”、“活动考评办法”，还建立了上下联动、协调调度、集体攻关等工作机制，使工商顾问制在短时间内取得明显效果。工商顾问制实行一年来，累计为企业解决5000多个难题，帮助2500多家企业融资200多亿元，指导帮助注册商标1800多例，申报著名商标388例，协调指导申办驰名商标和地理标志证明商标28例，还指导180多家企业建立了党组织。
局长张群一番话道出了“工商顾问制”的宗旨和作用：“过去我们讲服务，一般性的号召比较多，局限于当联络员。现在我们把工商职能整合起来，变一般号召为具体指导、具体帮扶，实行的是个性化的保姆式服务，切切实实为企业解难题，促发展。”去年，邢台市工商局被市委、市政府评为“深化改革服务企业先进单位”，省政府领导在有关材料上批示：“邢台市工商局‘工商顾问制’的经验可以在全省推广。”
