编者按：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新形势新要求，做好今年的个私协会工作任务艰巨，意义重大。中国个协紧紧围绕中心，服务大局，紧密联系个私协会和会员企业发展需要，研究制定了《中国个协2015年工作要点》。
强化引导，深入开展宣传教育活动
遵循协会《章程》，加强对会员的政治引导和思想教育，着力提升会员队伍思想政治素质、法律素质和职业道德素质。
（一）深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实全国“两会”精神。通过报告会、座谈会、培训班等多种渠道深入学习领会会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“四个全面”战略布局，推动各项政策措施落实，大力倡导劳动光荣、创造伟大的精神，积极推进大众创业、万众创新，引导会员践行社会主义核心价值观。调动会员全面投入改革的积极性，理解改革，支持改革，参与改革，进一步统一思想，坚定信念，增强信心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
（二）组织开展以遵法守信为核心的教育宣传活动。组织学习商事制度改革的有关内容，开展对新《广告法》、新《消费者权益保护法》的学习宣传活动，深入推进“学法、知法、用法”宣传教育工作，进一步提高广大会员的法律观念和法律素质。
按照中央关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求，加强会员职业道德规范，引导会员履行好市场主体的社会责任，组织开展“诚信经营，不制假不售假”全国个体私营经营者大型签名活动。继续在每年10月18日组织和指导各地个私协会开展“光彩服务日”活动，继续组织全国“青年文明号”的创建活动和评选表彰工作，在个私协会中开展志愿者活动。
（三）不断加强宣传力度。加大协会工作的宣传，扩大社会影响力。不断提高《光彩》杂志的办刊质量，着力巩固杂志发行覆盖范围，加强杂志舆论宣传影响力。
不断丰富中国光彩网的信息内容，着力打造小微企业公共服务平台，提高信息化服务能力和水平。密切沟通联系新闻媒体，积极宣传报道个私经济发展、个私协会工作、会员企业成长，树立协会形象，服务个私经济发展。继续在会员中开展禁毒、防艾宣传教育活动。继续做好刑释解教人员安置帮教、流动人口计划生育宣传服务等工作。举办“全国个私协会系统形势政策解读和宣传培训班”，举办第五届地理标志商标摄影大赛。
深化服务，切实提升个私协会服务能力
认真贯彻中央关于加强和改进党的群团工作的意见，协会工作只能改进加强，不能停滞不前，服务会员是协会的生命线，是基本职责和任务。要积极拓展服务领域、创新服务方式、提升服务质量、强化服务实效，维护会员合法权益，通过深化服务，促进个体私营经济健康发展。
（一）贯彻落实商事制度改革各项政策措施，推动会员服务工作深入开展。组织指导各地个私协会贯彻《企业信息公示暂行条例》。开展有关商事制度改革的法律法规、政策措施的宣传培训、咨询指导和义务帮助办理企业年报等服务工作，及时反映广大个体工商户和私营企业的意见建议与问题诉求，积极建言献策。
（二）强化服务小型微型企业发展力度。深入贯彻落实国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见，做好政策宣传解读，调查了解相关政策落实情况和发展中存在的问题，有针对性地提出意见建议。总结推广各地个私协会扶持小微企业发展的经验。协助总局推进小微企业名录建设工作，为开展小微企业综合分析打好基础。加强以中国光彩网为核心、地方个私协会网站为纽带的信息服务网络建设，加大政策宣传力度，增加会员企业产品、服务、项目需求等信息量，更好地服务个私企业发展。
（三）办好合作促进大会。为了适应全面深化改革新形势，积极推进大众创业，万众创新，在成都市举办“2015年全国民营经济发展合作促进大会”，以“促进发展，合作共赢”为主题，搭建会员合作发展平台，通过组织合作洽谈、项目推介和小微企业创新发展报告会等，促进个私协会和会员企业之间抱团发展，推动会员企业做大做强，提升全国个私协会支持服务民营企业特别是中小微企业发展的能力和水平。
（四）推动区域经济协调发展。认真落实总局有关做好服务区域经济协调发展工作的要求，搭建经贸项目对接与合作平台，做好西藏、青海、新疆三省区的对口支援工作，以及黑龙江省抚远市和同江市、江西省泰和县等总局定点扶贫地区的经济协作帮扶工作。在总局办公厅的指导和支持下，联合新疆个私协会组织疆内农牧产品企业赴北京等内地超市、农贸市场参观学习和推销产品，为新疆企业和产品走出来做好服务。继续做好“西洽会”“青洽会”“兰洽会”“中投会”“中博会”和“全国民营企业贸易投资洽谈会”等经贸洽谈活动的组织工作。
坚持政治建会推动非公党建工作深入开展
按照总局推进非公党建工作领导小组的统一部署和工作安排，围绕个体工商户、小微企业和专业市场三个重点领域，不断扩大党的组织和工作“两个覆盖”，充分发挥个私会员企业党组织“两个作用”，扎实推进非公党建工作再上新台阶。
（一）突出工作重点，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导各地依托专业市场和基层协会、行业分会等建立非公党组织，把个体工商户和小微企业中的零散、流动党员组织起来，引导“口袋党员”
亮明身份参加组织活动。下半年拟组织召开专业市场非公党建工作经验交流会，通过重点促进专业市场党建工作，辐射带动个体工商户、小微企业等重点领域党建工作向前推进。引导广大个私会员企业特别是理事企业、新发展直属会员企业的党组织围绕企业科学发展、和谐发展开展工作，积极发挥他们在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，进一步落实党建强、发展强“双强”目标。发挥个私党建联系点的示范作用，以点带面推动工作。
（二）继续开展调研摸底，做好抓基层打基础的工作。指导地方协会配合工商部门，继续做好党建数据统计工作。根据底数清、情况明的要求，在调研摸底的基础上，将综合统计和专项统计相结合、基本情况和即时情况相结合，逐步完善党建情况调查统计机制，利用信息化手段，加强动态管理，做好全国个私协会系统和会员企业党建情况的调查统计、汇总上报工作。
（三）依托教育基地，抓好红色主题教育活动。在协会非公有制企业党建教育（井冈山）基地及其他革命根据地，利用红色教育资源继续组织举办面向个私协会和会员企业党组织及党建业务骨干的主题教育培训活动，不断提升个私协会系统党建工作业务骨干和个私会员企业党组织负责人的党性修养、政策理论水平和推进工作能力。指导各地协会加强对个私会员企业党外负责人和出资人的宣传，引导其关心、支持企业党建工作，为企业党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。
积极作为，大力推进创业就业再就业工作
深入贯彻落实党中央、国务院促进创业就业工作部署，按照总局推进创业就业的统一要求，在工商机关以及有关政府部门的指导支持下，充分发挥职能作用，推动促进创业就业工作深入开展。
（一）促进企业发展，提升吸纳就业能力。指导和引导各地协会积极宣传落实好国家促进民间投资、扶持小微企业发展的各项政策措施，通过开展融资、法律维权、培训等有效服务，助推个私企业发展。引导和强化会员的社会责任意识，激发个私企业吸纳就业的积极性，提升他们吸纳就业的能力。
重点发掘物流、餐饮等劳动密集型服务性行业的会员企业吸纳就业能力，促进就业工作深入开展。
（二）搭建对接平台，拓展创业就业渠道。指导和引导各地协会通过开展创业指导、职业技能培训、举办招聘会等，为高校毕业生、城镇失业人员、农民工、退役军人提供创业就业机会。配合相关部门继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，重点做好大学生创业就业工作，通过打造民企进校园、帮扶自主创业、网络信息服务、建立实习基地等对接平台，为大学生拓展就业渠道、提升创业能力。
（三）加强沟通交流，不断提高工作效能。及时总结各地就业工作经验做法，注重树立典型，以点带面促进就业创业工作广泛开展。继续编辑《全国个私协会系统促进创业就业工作简报》，加强各地工作借鉴交流，推动创业就业工作取得实效。同时，继续指导各地协会做好本地区“个体私营经济与就业关系”研究课题的分析报告，协助总局个体司完成《中国个体私营经济与就业关系研究报告》，为政府部门制定有关就业政策提供参考。
固本强基，切实加强协会自身建设
认真落实《个体工商户条例》和总局“三定方案”关于工商行政管理部门指导个私协会工作的规定，个私协会要加强工作请示汇报。带着对广大会员的感情真抓实干，切实抓好协会的组织建设、队伍建设、基础建设和自身建设，提升工作效能，保障协会可持续健康发展。
（一）强化整改，进一步转变工作作风。进一步加强作风建设和工作规范，巩固教育实践活动成果，用作风建设成效推进协会事业发展。加强协会班子建设，强化履职尽责。深入贯彻中央八项规定，坚决纠正“四风”，切实加强党风廉政建设，强化落实主体责任，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。持续加强会费整治。加强制度建设，强化制度执行，形成管人管事的制度机制。
（二）加强理事会建设，充分发挥理事会成员的作用。组织召开中国个协四届四次理事会和中国个协2015年会长工作会，坚持民主办会，依照章程履行理事职责。要进一步发挥好理事会的作用，特别是调动理事会成员参与研究协会工作，在举办重大活动、决定重要事项、推动重点工作等方面要发挥副会长、常务理事、理事的引领带动作用。
（三）狠抓基础，不断强化自身建设。按照《中国个体劳动者协会直属企业（个人）会员入会和管理暂行办法》，在地方个私协会支持下，把具有发展潜力和社会影响力的个私企业中的杰出代表发展为中国个协直属会员。要加强基层协会组织建设和干部队伍建设，加强中个协与地方协会的工作合作互动，推进全国个私协会协同管理与业务交流平台的应用，促进上下沟通，横向交流，提高工作效能。
（四）加强调研和政策研究，为政府及其有关部门制定个体私营经济发展政策建言献策。通过调研、会议、活动等形式，多层次、多方位、多渠道深入了解掌握个私企业和个私经济发展状况，广泛听取个私企业意见建议，撰写相关调研材料，为政府部门决策提供参考。扎实做好个私协会系统情况统计工作，开展个私协会组织建设情况调研。要建立健全联系点工作制度，及时了解基层协会的发展状况及存在的问题，有针对性地提出加强和改进的措施。
