杨孝义认为,两会代表要代表一方民众发声,要挑选和一方民众关系最密切、自己也最熟悉的领域,这样才能最真实有效地反映民意


杨孝义的两会心声


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2015年第4期  [字号:  ]  

作者:石海娥

  见到杨孝义时,他刚刚结束当天的“两会”议程,显然还未完全从热烈的讨论氛围中抽离出来,情绪依然非常高涨。在他看来,全国人大代表并不仅仅是一个荣誉称号,它更是一份责任和义务,而今年,这份责任和义务显得尤为沉重。

  术业有专攻

  杨孝义是黑龙江盛兴集团董事长,也是中国个体劳动者协会副会长,自幼生长在林区。在今年的“两会”中,除了“我国北方农村生活能源结构调整”“全面统筹各行业工薪标准,解决社会分配不公问题”两大建议和关于“制定物流法”的议案,他还呼吁尽快修改《中华人民共和国森林法》(以下称《森林法》)。

  在尽快修改《森林法》的案由中,杨孝义指出,《森林法》是林业发展的根本大法,改革开放以来,各级政府及林业主管部门认真组织实施《森林法》,为保护国家森林资源,加快国土绿化,改善生态环境发挥了法律保障作用。但随着社会主义市场经济的不断发展,我国林业经历了以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。如何树立全面协调可持续的科学发展观,实现生态效益优先,还存在着法律上的缺陷。随着集体林权制改革的深化,林权管理、林木采伐、生产经营等都发生了重大变化,现行《森林法》已不适应形势变化,必须尽快修改。

  “森林覆盖率关乎我国的生态环境,要想让我们的后代生活在青山绿水中,就要从现在开始树立‘保护林木,人人有责’的责任感,保护好每一棵小树苗。”在这项议案中,杨孝义还针对性地提出了一些修改建议:一是关于改革。希望相关部门能认真总结各地改革的成功经验,对一些基本原则进行规范;二是关于林地保护。要对林地实行严格保护,占用林地要经国务院批准,防止滥占问题的发生;三是关于林权。要在林权确权以后,重点规范林权流转的范围和流转方式;四是关于造林和抚育。要进一步完善退耕还林的法律规定,既不能毁林种地,也不能占用耕地造林。要完善森林抚育办法,针对“在停止商业性采伐的国有林区如何对森林进行抚育”要提出一些好的办法进行规范。

  杨孝义的这一议案得到了发改委、工信部、财政部和国家工商总局的答复,这让他觉得自己所做的工作是有价值的。为何不提一些更热门的议案?杨孝义的回答言简意赅:“术业有专攻,既然是代表一方民众发声,就要挑选和一方民众关系最密切、自己也最熟悉的领域,这样才能最真实有效地反映民意。”

  细节反映“两会”实况

  杨孝义2013 年当选第十二届全国人大代表,在谈及今年的参会感受时,杨孝义说:“今年的两会令人感动!”说完这句话,略显疲惫的杨孝义立刻来了精神。

  “今年每位代表的汇报都很接地气,基本都是根据自己省份的实际情况,围绕老百姓的衣食住行展开。”据杨孝义介绍说,反腐、户籍、教育、养老和医疗改革等话题虽然屡次被提及,但习近平总书记和李克强总理每次都听得极其认真,这种重视每一位代表发言的态度让所有的参会人员都非常感动。

  让杨孝义感触最深的是李克强总理在3月9日参加黑龙江代表团审议时的情景。“总理不仅耐心听取了我们的发言,还当场要求相关部门对代表们反映的情况进行核实并解决。很多代表都激动地哭了,没想到总理会如此重视我们的建议。”事实的确如此,同一天,李克强总理针对黑龙江代表团反映的国企老工人养老金缺口问题,现场发表了如下言论:“解决国企老工人的养老金缺口问题,国家会尽力支持。很多退休工人曾经为共和国的发展流了大汗,决不能让他们晚年再流泪!”而对于采煤沉陷区民众的生活难题,李克强总理也立刻表明了自己的态度,“三年内解决沉陷区民众的生活难题!你们会后立刻打报告,我签字!”李克强嘱咐说,“书记、省长也签字,向人民群众承诺。”

  “所有关乎群众生存的问题,李克强总理都会要求相关部门打报告,具体办事单位给出保证。”杨孝义说,“那种恨不能立刻解决问题的心情令代表们备受鼓舞,也让所有代表更清楚地认识到了自己的责任与义务。”






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