观点


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2015年第3期  [字号:  ]  

  “低生育率会削弱中国经济未来的创新和创业活力。”

  ——北京大学光华管理学院教授、携程旅行网董事长梁建章

  梁建章近日发文称,随着人口老龄化,企业中老人的比例会越来越高,年轻人的上升空间缩小,其创新和创业活力会大幅下降。过去20 年,日本经济一蹶不振,长期处于萧条状态,人均收入相对其他发达国家不升反降,低生育率导致的人口老化和衰减是日本经济萎靡的根本原因,这是非常值得警醒的教训。

  「背景分析」根据梁建章对创业行为的研究,30 岁是创业的黄金年龄,40 岁后学习新知识和承受不确定因素的意愿都会下降。这并不是说四五十岁的人学习能力比年轻人差,而是年轻人更容易接受新的技术和理念。同时,如果企业里面都是四五十岁的人,年轻人掌握的社会资源和历练会变少,从而影响创新项目的开展。越是人口结构年轻的国家,创业和创新的活力就越旺盛,这对国家经济、生产效率和财富的产生都会产生重要的影响。

  “中国教育改革是政府向民间赋权或还权。”

  ——中国经济体制改革研究会副秘书长袁绪程

  今年1 月7 日,国务院常务会议通过的教育法修改草案,有望在今年上半年例行的人大常委会上通过。“对民办学校分类管理,允许兴办营利性民办学校” 的“靴子” 终于落地了。

  对此,袁绪程表示,过去禁止办营利性民办学校是“半拉子” 赋权的改革,虽使民办学校得以“死灰复燃”,却带来了诸多的问题和矛盾,难以做强做大。

  「背景分析」长期以来,我国在民办教育产业上投入不足,最大的障碍是民办教育身份不明,产权不清,投资者和捐助者苦于投资方向模糊而却步。民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校是办学体制的重大改革,是教育改革的重大突破,将终结民办学校“非驴非马” 的状态,必将对中国教育产业的发展产生深远影响。

  “发展混合所有制容易变成民资的国营化。”

  ——中国社科院经济学家冯兴元

  冯兴元认为,国企改革仅仅发展混合所有制还是不够的,即使民企部分参股,也容易变成国企利用民资,或民资的国营化,而不是所谓的“局部私有化”。新的企业没有改变性质,仍然是行政垄断企业,其他民企仍然受到歧视,遭遇“弹簧门” 和“玻璃门”。

  「背景分析」国资委公开的数据显示,央企及其子企业引入非公资本形成混合所有制的企业已经占到总企业户数的52%,超过半数的央企属于混合所有制企业。然而,因为多数不具备主导权,参股民企的身份略显尴尬。比如此前中石化的油品改革中,社会和民营资本持股比例不超过30%,而中电投也提出民资参股比例最多三分之一的上限。对于民企而言,只是作为财务投资者的身份参与国企改革并无太大意义,因为最终的决策权还在国企手里。

  “政府选择一些产业加以扶持的政策是不成功的。”

  ——中国改革研究院基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲

  樊纲日前在“中国经济50 人论坛2015 年年会” 上直言,“十二五” 期间,政府选择一些产业加以扶持的政策是不成功的,是非常重要的教训,“特别是一些新兴战略产业,最后都变成了过剩产业。这里面有机制问题,一旦我们出台这种产业政策,各级政府都去资助,市场也都在忽悠,一下子就把该产业变成了过剩产能”。

  「背景分析」此前实行以GDP 增长为核心的政绩考核体系和分税制下以生产型增值税为核心的税收体系,再加上对非预算内的资金使用缺乏有效的约束机制,地方政府对本地区的投资规模显示出极强的偏好,并且大多倾向于将生产性投资投向重化工领域。因此,我国长期存在产业同构化、重复建设、产能过剩等现象。这会对社会产生“示范效应”,导致民间投资大量跟进,放大了特定行业投资膨胀和产能过剩的程度。

  “ 委员建言献策不要肤浅极端,更不要表演。”

  ——广州市政协主席苏志佳

  在近日举行的广州市政协各界别委员代表座谈会上,苏志佳表示,政协委员参政议政建言献策时也可能会说错话,说错话没事,但讨论问题要尖锐不要极端,政协不是一个发牢骚的地方;提意见要真诚不要肤浅,为了说话而说话,为了应付而应付也不好;政协委员更不要表演,发表意见的出发点应该建立在真诚的基础上,说话要坦然。

  「背景分析」1 月27 日,广东省东莞市政协会议进入分组讨论环节,工商联界委员小组没有掀起讨论热潮,整个会场不时陷入无人发言的尴尬境地。当问及今年有什么提案时,有政协委员称:“没有啊,感谢共产党,感谢新中国。” 每到两会时节,某些代表委员的参政议政能力总会引起舆论热议,比如某些委员老是请假,而某些代表从来就没有议案,在地方两会上,此类现象更为普遍。

  “结构调不顺问题出在政府。”

  ——中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁

  王小鲁近日在经济学家年会上表示,现在结构调不顺的一个突出问题是政府行为出现了偏差,政府投资占了固定资产总投资的1/3,而且在不断扩大。很多政府投资项目绑架了市场资源,挤压了企业正常的运转,同时也改变了收入分配结构。下一个五年计划,关键是要调整经济结构,而要改变经济结构,最主要的是通过推动改革,改变政府行为。

  「背景分析」改革开放以来,我国一直都在调整经济结构。但在一些领域,调结构取代了深层次的体制改革,使得很多亟须推动的改革踏步不前。比如在教育科技领域,虽然增加了投入,完成了GDP 占比目标,但教育科技体制的改革进展缓慢,投入的增长并不能保证教育、科技事业的实质性进步和真正发展。






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