商事登记制度改革以来呈现出受益企业多、涉及领域广、预期反应好等几大特点


商事登记制度改革助创业者实现梦想


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2015年第2期  [字号:  ]  

作者:石海娥

 

  商事登记制度作为规范经济运转、促进商业发展的重要工具,其制度安排的科学与否直接影响国家和地区的经济发展。在此前提之下,国务院部署推进商事登记制度改革,放宽市场主体准入,降低创业成本,创新政府监管方式,建立公正、高效、透明的现代化商事登记制度,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,调动社会资本力量,促进小微企业特别是创新型企业成长,带动就业,推动新兴生产力发展。

  商事登记制度改革以来,呈现出受益企业多、涉及领域广、预期反应好等几大特点,改革让很多创业者可以轻松地实现创业梦想。

  艰难的第一步

  商事登记制度改革的受益者不胜枚举,陕西人陈强就是其中一位。

  陈强原是陕西省西安市某国营单位的一名中层干部,手里捧的是人人羡慕但又无法触及的“金饭碗”。在很多人眼里,他的工作是典型的“三高三小”:地位高、社会名望高、工资福利高;工作量小、难度小、风险小。安逸的生活,按部就班的晋升体制,让喜欢刺激和挑战的陈强觉得乏味,“感觉没什么意思,总想做点什么,不愿就这么白白浪费自己的人生。”在这种念头的驱使下,已届不惑之年的陈强放弃了晋升机会,离开了工作近十年的“安乐窝”,开启了创业之路。

  “下这个决心不容易。”为了坚定自己的决心,陈强在递交辞职申请之前并未和家人商量,在当地某事业单位工作的妻子听到这个消息时着实吃了一惊。“她当时问我的第一句话就是‘还有没有回去的可能?’”当得知回去已经是不可能的事情时,陈强的妻子非常生气——在她眼里,陈强的工作不仅收入高,更是她在众多亲戚朋友中炫耀的资本,而这一切都随着陈强的辞职消散殆尽。

  “一怒之下,妻子向我提出离婚。”提及往事,陈强不胜唏嘘。

  “我反复给妻子做工作,也请双方父母给她做工作。”虽然难以接受,但陈强的妻子最终还是理解了他的决定,并支持他走上创业的道路。

  创业之初的经历总是充满艰辛的,陈强没辞职前都是别人找他办事,现在变成了求别人办事,角色的转变让别人对他的态度也有了变化。

  “比如开办企业的注册资金。”虽然陈强之前的单位待遇很好,但真到创业的时候才发现,自己那点积蓄远远不够。“我最初的想法是开一家娱乐城,其中规划了电影院、KTV、餐饮住宿、温泉洗浴等一系列项目,但注册资本却成了我最大的难题,就算把我和父母的房子都卖了再加上我的积蓄,也还差一大截。这时,陈强才意识到,自己的决定的确有点草率,只凭一腔热血无法实现自己的创业梦想。

  娱乐城计划因为资金短缺迟迟无法启动,陈强找了很多人脉,但答复多数是:我们也很困难,等资金稍充足点再借给你。最终娱乐城的项目因注册资本问题而搁置。

  2014 年5 月,陈强听到商事登记制度改革的消息。“犹如久旱逢甘霖,我觉得自己这株枯树活了。”得知消息的第一时间,陈强便激动地找出了自己存放已久的申办材料,隔天一大早,他就带着所有材料到了工商所。“我很忐忑,生怕这一切都只是口号。”

  直到拿到营业执照,陈强才相信这不是梦,他终于迈出了创业道路上的第一步,成为当地众多民营企业家中的一员。

  改革为企业发展扫除障碍

  作为一个“老”企业家,北京禾瑞丰餐饮有限管理公司(以下简称禾瑞丰)总经理潘亚辉的创业道路走得比较顺畅,名下的企业也都经营有道,运作良好。2014 年,位于北京市海淀区五棵松的禾瑞丰在商事登记制度改革之际也顺利拿到了新版营业执照。

  “这个餐饮公司已经运作了两年之久,其前身是天使食府。”

  潘亚辉告诉记者,没有改革之前,注册企业牵涉的环节太多,仅仅捋顺这些环节就花费了他不少时间,一个环节不符就被“打回原形”。

  “早点改革就好了,禾瑞丰说不定早回本了。”潘亚辉觉得,不管是证照分离、经营场所放开,还是实缴改认缴,都从不同角度说明了此次国家真正站在企业家、商户的角度看问题了。“改革的几个亮点都是关乎企业,尤其是小微企业生存发展的直接因素,扫除了这几个障碍,企业才能大步向前。”

  因为经历过了改革前后的变化,陈强和潘亚辉最能体会改革的力度,在商事登记制度改革之后,他们两人都有着同样的感悟:政府真的成为了企业的服务者,以前需要找关系、托人情才能办到的事情,现在就在政府手把手的指导中、不厌其烦的解说中得以解决。最重要的是,不管企业注册资本是几百万还是几百元,都能受到一视同仁的待遇,这不能不说是改革带来的福利。

  未来利好不断

  商事登记制度改革已有近一年的时间,这一年时间里,关于改革效果,全国各地频传捷报,尤其是最先试点的广州和深圳,它们走在前面、敢想敢干,在改革中取得了不俗的成绩。据公开资料显示,商事登记制度改革以后,广州推行网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理,开办企业不但可以“一分钱不拿”,还可以“一个局不跑”,动动拇指上网就能申请营业执照。

  2014 年8 月,广东省政府法制办公布的《广东省工商登记管理条例》征求意见稿中专门谈及了全程电子化登记,承认“电子签名与手写签名或盖章具有同等法律效力”,且“加具电子签名的电子文件、电子档案与纸质形式材料具有同等法律效力”。虽然该条例还未正式实施,但广州市工商局副局长周帮华透露,广州全城通办已经成功立项,并顺利通过专家评审。不久前,全城通办配套软件的采购招标正式对外公示,限价245 万元,2015 年春节前后即可走完整套流程。

  另外,广州市工商局还设置了绿色通道,对确实有特殊情况,如上市、参与招投标,急需办理注册登记的企业,市工商局方面提醒,可以通过设置绿色通道实现特事特办,不一定都得走预约流程,以免贻误商机。广州市工商局天河分局辖区的重点企业、大学生创业孵化器以及病弱申请人,都可以申请“免排队递交申请材料”服务。

  深圳市工商局则已宣布将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业公章刻制许可证合并办理,即一表申请、一窗受理、一次审核、四证同发,目前正向国家工商总局申请试点“四证合一”,即企业注册只发一个证件、一个编号,四部门互认。

  正如国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅所说,商事制度是政府管理经济的一项基本制度,商事制度改革既是工商行政管理部门转变政府职能的突破口,也是进一步释放改革红利和激发市场活力的重大举措。实践证明,以简政放权为核心内容的商事制度改革,极大地简化了企业注册资本登记手续,有力地推进了投资贸易便利化,有效调动了全社会投资创业的积极性。未来,商事登记制度改革还将释放更多利好。






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