激发市场主体的创业热情
——工商登记制度改革成为许多创业者改变命运的契机


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2014年第9期  [字号:  ]  

作者:石海娥

  2014 年2 月7 日,国务院印发《注册资本登记制度改革方案》推行注册资本登记制度改革,方案按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。方案的实施为广大创业者带来诸多利好,激发了市场主体的创业热情。

  减负增速

  在这个快节奏的信息时代,时间就是金钱。

  工商登记制度改革之前,因为需要诸多审核手续,所以创业者要想注册成立一家公司可能需要几个或者十几个工作日的等待。等待的过程对创业者和工商部门来说都是一种考验,在等待中,工商部门要回答创业者的各种询问,还要尽可能快速地查验各种手续是否符合开办要求,而创业者更是如坐针毡,生怕一个不合格,所花费的时间和精力就都打了水漂。

  “现在没有这些问题了,只要开办公司的所有材料都齐全且合规,注册公司就是一天的事。”锦州千寻商贸有限公司的创建人尚海告诉记者,他的公司是今年五六月间登记注册的,从递交材料到核发营业执照只用了一天时间。当记者问及尚海公司注册成功的具体日期时,尚海想了很久:“大概就是五六月间吧,太顺利、太快了,我都记不太清楚具体的日子了。”

  尚海告诉记者,他能这么顺利地注册公司,还得感谢工商所工作人员前期给予的帮助。“我第一次去咨询开办公司的相关事宜时,他们就给了我很多建议,包括需要准备哪些材料,每项材料需要怎么准备,具体操作的流程等等,事无巨细,全都解释得一清二楚。”尚海觉得,此次工商登记制度改革不仅让开办公司的流程变得高效快捷,同时也让工商部门的窗口工作更加简单和顺畅。“速度快了,创业者就可以早点开始经营,也就可以早一天产生利润。”

  与尚海有着同样感受的李孟思是应届毕业生,她和朋友成立了一家以教育培训为主营业务的教育信息咨询公司。作为刚走出校门的大学生,李孟思听说过很多关于工商登记制度改革之前开办公司的故事。“因此在申请注册公司之前,我和同伴都做好了‘长期抗战’的思想准备。”让李孟思感到意外的是,在她们递交材料的当天,营业执照就发到她们手里了。如此顺利且高效,倒让她们之前的思想准备显得有点“小题大做”。

  尚海和李孟思的经历并非特例,除了锦州,在吉林、山东、杭州、厦门等城市,1 个小时甚至十几分钟就能拿到营业执照的例子不胜枚举。

  被动到主动的转变

  让创业者感触更深的是注册资本从实缴制改为认缴制,这让许多资金并不充足的创业者美梦成真。

  开公司前,尚海在锦州一家企业打工,虽然有创业的想法,但一想到自己一没资金、二没实力、三没行业经验就打起了退堂鼓。“很多人都有创业的想法,但真正付诸行动的比较少,因为前期投入太大。”尚海左思右想,最终还是决定踏踏实实当个上班族,最起码能赚够养家糊口的钱。

  不过,尚海始终没忘记内心深处的创业冲动,于是,在今年年初他开了一家化妆品店。当时工商登记制度改革还未实施,迫于验资和经营场所的压力,化妆品店是以个体工商户的名义开的。

  “有很多不方便的地方,比如经营范围、人员招聘等等都受限制。”

  怎样从个体工商户升级为公司成了尚海跨不过去的门槛。

  “后来我听说开公司不用验资了,也不用非得有那么多的注册资本,我就动心了。”详细询问后,尚海按照工商部门工作人员的要求准备了所有材料,并在递交材料的当天就拿到了营业执照。“如果不是这次工商登记制度改革,我可能没有机会从一个普通的上班族变成今天的小老板。”这次改革成为尚海改变命运的契机。

  在实行工商登记制度改革之前,注册公司的实缴资本分别为:有限责任公司最低注册资本3 万元、一人有限责任公司最低注册资本10 万元、股份有限公司最低注册资本500 万元。改革后,在公司登记注册时股东可以不实际缴付或只实际缴付部分所认缴的注册资本,剩余部分按照公司章程规定的期限缴付,股东以其认缴的出资为限承担法律责任。工商部门也只登记公司认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,也不再收取验资证明文件。这样一来,创业者申请企业时就不用再为注册资本发愁,也可以将有限的资金更多地投入生产经营。“没改革前,如果你的注册资本是50 万元,那你公司的开户行必须要有50 万元的资金,这样才有可能通过审核拿到验资报告,而这也只是开办公司所有环节中的一个环节。”尚海说,现在不用了,认缴时间、数额都可由申请人自己决定,创业者有充足的时间筹集资金。“我注册时认缴了5万元的注册资本,现在已经都到账了。”尚海说,这种转变让很多卡在验资环节的创业者美梦成真。

  信任带来回报

  “零首付”、“分期付款”,这些以往属于房地产和汽车行业的专有名词现在成为了工商领域的热门词语,“一元钱开公司”也成了网上的热词。但是,这种做法引来了不少疑虑:低门槛会不会引起市场混乱?我们来听听几位新开办公司的企业家如何回答这个问题。

  “我们的注册资本是2 万元。”厦门美伊足的老板胡娟说,虽然当时她手头上的钱远不止这些,但流动资金只有2 万,所以认缴时就填了2 万元。不是注册资本越高就越有优势吗?既然是自填期限的认缴制,为何不填高一些?胡娟说,既然国家这么信任我们,还愿意承担风险放宽准入门槛,作为创业者更要有诚信。

  7 月份刚完成公司注册手续的李先生公司注册资本是1 万元,他的说法更理性,“诚信是相互的,如果因为没有门槛就随意填写注册资本,未来可能会让政策难以顺利实施,最终倒霉的还是创业者。”而李孟思对如今的创业环境感触更深,“除了工商登记制度改革给创业者带来利好,国家对大学生创业也非常重视,在这么好的环境和条件下,我们必须珍惜。”

  一组数据或许可以更直观地说明工商登记制度改革所带来的种种利好:辽宁省锦州市凌河区工商局2013 年一季度办理有限公司34 户,实缴注册资本2004 万元。2014 年一季度办理有限公司68户,认缴注册资本3292 万元。户数比去年同期增加34 户,增长幅度100%,注册资本增加1288 万元,增长幅度64.27%.其中新设立的有限公司认缴注册资本100 万以上的有12 户,本季度新增注册资本6400 万元。

  初步估算,2014 年一季度凌河区注册登记制度改革给经营者带来红利达82.9 万元。注册登记可为经营者节省注册登记费7.1 万元。停收会费、咨询代理费估计可为经营者减轻17.8 万元负担, 这还不包括变更登记的费用。取消验资报告审查,可为经营者减少验资、评估费58 万元。

  由此可见,工商登记制度改革所带来的利好很快就会以星火燎原之势“燃”遍整个中国。






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