中国需要提醒所有的食品企业，质量与管理方面的堕落将付出惨重代价

　　上海福喜劣质肉事件再次击中中国消费者对食品安全的脆弱信心。以前是小作坊食品有问题，现在连在华的国际快餐巨头也不靠谱了。

　　将过期肉或许重新加工后供应给餐饮企业，这是中国令人震惊的丑闻，但沉溺于转基因、地沟油争论中的消费者已经麻木。现在最重要的是，需要开两扇信息公开与法律保障之窗，让消费者重建基本信心。

　　这起事件是在媒体调查两个月后才曝光的，因为问题企业通常制作两本账本，造假手段隐蔽，日常监管难以发现。不仅如此，由于上海福喜的母公司福喜集团为国际知名的食品加工企业，拥有严格的生产标准和员工培训计划，为国际快餐连锁巨头供货，其大规模投资和先进的生产管理体系受到中国地方政府与农业企业的欢迎。

　　目前福喜集团分别在山东乳山、河北廊坊、河南、广州、昆明、福建光泽和上海等地开设了9 家工厂，年销售额达15亿元。廊坊基地已成为当地重要的经济引擎，上海福喜的年销售额达7 亿元。各地政府欢迎福喜集团前来投资，相信其信用，加上监管成本高，使得福喜纵横于江湖，如入无人之境。

　　相应地，麦当劳与肯德基等快餐连锁企业也非常倚重中国市场。截至2013 年12 月底，肯德基在中国超过900 个城市和乡镇拥有4500 余家餐厅；麦当劳的在华门店数量也超过了2000家，其中仅2013年就新增270家餐厅。

　　国际大型企业入乡随俗，学会了中国式的“开开门、过过场、拍拍手”。应付完例行检查，便披着严格管理的外衣，开始修改原料保质期，建立两个账本。质监部门没有在第一时间发现这些猫腻，致使上海福喜一度还在其产品上打上“安全”的标志。

　　此前法律站在生产者的立场，以扩大生产、发展经济为要义，消费者权益受到漠视。现在中国多数行业从紧缺转向过剩，匮乏的是核心技术、企业信用、服务管理模块等，立法与执法必须更加均衡，才能重建信用市场。

　　爆出丑闻的企业必须付出代价，丑闻越大付出的代价也更大。中国是快餐业的基础市场，这些企业不可能不重视这一市场，中国需要提醒所有的食品企业，质量与管理方面的堕落将付出惨重代价。

　　上海福喜年销售额达到7 亿，如果证据证明其违法经营达一年以上，根据2009 年颁布的《食品安全法》第85 条，对其处罚可达70 亿元以上，这对上海福喜是毁灭性打击，靠原材料低成本与员工低薪所获得的可怜利润将毁于一旦。目前各地公安与食监部门的介入、封存，已对公司造成严重影响。

　　企业违法的惟一原因是违法成本过低。在食品领域，消费者的民事赔偿机制极不健全，受到损害的消费者无法获得快速而公道的赔偿。按照《消费者权益保护法》，消费者可向相关餐饮企业主张500 元的赔偿，如果是个体案例，消费者无法获得充足的证据，可能连500 元都得不到。

　　英国的《食品安全法》则十分严厉，一般违法行为根据具体情节处以5000 英镑罚款或3 个月以内监禁。销售不符合质量标准的食品或提供食品致人健康受损的，情节和后果十分严重的，当局会对违法者处以无上限罚款或2 年监禁。2006 年，英国一家餐馆因为一位顾客就餐后出现过敏等不适症状而被罚45 万英镑，最终因无力负担巨额罚金而宣布倒闭。

　　对食品安全的关注并不仅局限于下游餐饮企业和中游供货商，还应包括上游链条。养殖者滥用抗生素、土壤退化、一些监管者本身贪渎、互相投毒的文化已成常态，中国食品安全领域需要刮骨疗毒。查处一个福喜公司容易，但如果这些餐饮店不能反省自己过错，监管部门不能尽职尽责，还会有其他的“福喜公司”重新站起来。

　　这一事件中，不应该只是一个福喜受罚。