编者按：最近，一副名为“习近平的时间都去哪儿了”的漫画萌翻了一众网友，这是媒体根据公开报道制作的漫画，盘点习近平担任国家主席这一年的生活。
“我个人的时间都去哪儿了？当然是被工作占去了。”今年2月初，习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯媒体专访时说。根据不完全统计，中共十八大至今的近15 个月里，习近平国内考察调研、出访、参加各类会议共80 余次，足迹遍及国内三分之一的省份和世界五大洲。
2013 年“两会”至今，第十二届全国人大代表、全国政协委员都做了什么？这个话题同样备受瞩目。就此，本刊采访了中国个协会会长、全国政协委员钟攸平，中国个协副会长、全国人大代表吴振山，中国个协副会长、全国人大代表杨孝义，看看这一年里，他们的时间去哪儿了？
“两会”前夕，全国政协委员、中国个体劳动者协会钟攸平会长在京接受了本刊记者的专访。
进一步坚定发展个体私营经济的信心
钟会长指出，按照中央的部署，全党和全国人民当前最紧迫的任务就是全面深化改革，中国个协的各项工作一定要适应深化改革的要求。改革开放以来，我国个体私营经济一直保持着快速健康的发展势头，截至今年1 月底，全国实有企业1540.87万户，其中私营企业1253.86 万户，比上年底增长15.49%，注册资本（金）39.31 万亿元，增长24.42%；个体工商户达4436.29 万户，增长9.29%，资金数额2.43 万亿元，增长23.21%.从这些数据可以看出，个私经济已成为中国经济发展不可或缺的推动力量。
党的十八届三中全会强调“市场在资源配置中起决定性作用”，强调“两个毫不动摇”，强调“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“要支持非公有制经济健康发展”。近年来，国家推出了一系列扶持个私经济发展的政策措施。例如，“月营业额不超过2 万元的小微企业、个体工商户免征增值税营业税”的政策，使得600 万户以上的小微企业和一大批个体工商户直接受益。随着全面深化改革的推进，民间资本的投资空间将进一步拓宽。工商部门推行的资本实缴改资本认缴、“先证后照”改“先照后证”等登记制度改革将更大限度地为市场主体松绑，激发企业和个人的创业活力。
钟会长指出，个体私营经济的发展是改革的产物，进一步深化改革也必将为个私经济的发展提供一个更为公平宽松的市场环境。而个私经济的持续健康发展也必然会在繁荣市场、扩大就业、促进社会和谐方面发挥更大的作用。尽管当前个私企业特别是小微企业、个体工商户在行业竞争加剧、成本上升、用工难等方面还存在很多困难，但随着改革的逐步深化，新型工业化、城镇化的全面推进，个私企业必将迎来新的发展机遇。在这个进程中，个私经济要努力实施创新驱动，加快转方式、调结构、促发展的步伐。当前，各级个私协会要坚定发展信心，深入学习贯彻、积极宣传讲解党和国家促进个私经济发展、惠及个私企业的各项政策措施，使广大会员进一步坚定跟着党走中国特色社会主义道路的信念，为促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出积极贡献。
服务是协会的立会之本
钟会长指出，在去年开展的党的群众路线教育实践活动中，我们进一步加深了对党的群众路线是党的生命线和根本工作路线的理解，认识到中国个协必须认真贯彻党的群众路线，把服务会员作为立会之本，紧紧依靠会员，积极为会员服务，并通过服务赢得会员的信赖。中国个协认真检查了自身存在的问题，包括贴近会员需求开展服务做得不够规范、深入、全面，服务能力不足，服务手段单一；帮助基层协会以及会员企业解决实际困难欠缺；发挥理事会作用、凝聚地方协会形成合力不够等，这些都要在今后的工作中切实整改。
在新的一年里，中国个协将突出“服务兴会”的办会理念，深入开展服务政府、服务会员的各项活动，切实把服务作为协会的生命线。要强化会员服务，建立和完善“服务菜单”，在为会员提供法律维权、经营管理、融资信贷、人才培训等服务方面发挥积极作用；要积极参与建立招工就业平台，通过举办用工招聘会、跨省劳动用工对接会等多种形式，安置就业，帮扶再就业，缓解“用工难”；要加强信息化服务，通过多种渠道满足会员在企业宣传、产品推介、市场营销等方面的需求，助力会员企业发展；要服务区域经济协调发展，积极组织有意向的会员企业参加经贸洽谈活动，参与经济协作扶贫工作，搭建经贸项目对接与合作平台；要努力发挥鼓励、支持、引导的作用，加大宣传力度，加强职业道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，把加强诚信建设作为一项重要工作，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善精神，推动会员企业履行社会责任。
把调查研究、发现和解决问题放在突出位置
钟会长指出，2014 年应当成为中国个协的调查年，我们必须通过调查发现问题、解决问题。例如，不少个体户反映，为了参加社保，他们需要通过挂靠社会中介机构、支付代理费的形式来实现，额外增加了负担。还有一些个体户把自己的社保关系放在其他公司，一旦发生争议，个体户和挂靠公司都面临风险。这种现象反映出，一是在制度设计实施方面还不够完善；二是关于个体户参加社保的政策宣传得不够充分。又如，一些在市场经营的个体户虽然按规定纳税，但却拿不到完税证明，给办理户口、购房等事宜带来种种不便。一些地方还强制要求市场内的个体户“升级”转为企业，使他们面临税负、管理、用工成本增加等问题。个转企不应该有硬性的规定，应当注意在自愿的前提下进行引导。个体工商户遇到的这些实际困难，都需要我们在实践中及时发现，深入研究，认真解决。
钟会长强调，中国个协作为个体工商户和私营企业组成的社会团体，要大兴调查研究之风，把发现和解决会员的实际问题放在突出位置，努力为政府及有关部门制定个体私营经济发展政策建言献策。2014 年，中国个协将联合地方协会总结推进非公党建工作的经验，开展全国个私协会系统中小微企业特别是个体工商户融资贷款、参加基本养老保险以及商品交易市场诚信建设等方面的调研；探讨联合协会系统内外的力量调研全国个体私营经济发展情况，为政府制定相关政策措施、促进个体私营经济健康发展做好服务。
钟会长指出，面对新形势、新任务，中国个协将在管理运行、发挥理事作用、服务会员企业发展等方面进行积极的探索。要注重优化协会内部治理结构，充分发挥个私会员理事的作用，探索发展会员和入会管理机制改革，根据会员企业行业多样、地域广阔的特点，探索设立相应的功能委员会；要进一步增强服务实效，在政策解读、创业指导、经营咨询、法律宣传、编印教材、政府建言等方面积极开展务实工作；特别是要积极参与、争取“政府购买服务”项目，指导各地协会严格会费收支管理，严格执行财务规定；要针对会员需求，积极开展形式多样、务实有效的各类活动，增强协会活力。
钟会长强调：“站在新的历史起点上，个私协会将紧紧抓住机遇，切实以转变作风来迎接挑战，自觉增强全面深化协会工作改革的责任感和紧迫感，发扬勇于担当的精神，直面矛盾，大胆探索实践，破解难题，努力推动个私经济健康发展，为实现党的十八大和十八届三中全会确定的宏伟蓝图作出新的更大的贡献！”
