在3 月召开的“两会”上,来自全国各地的人大代表和政协委员汇聚一堂,围绕“全面深化改革”共商国家大计


两会期待:落实改革举措


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2014年第3期  [字号:  ]  

作者:王振家

  第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕来自全国各地的人大代表和政协委员汇聚一堂围绕“全面深化改革”共商国家大计.将改革蓝图转化为政府的发展目标和具体举措在刚刚结束的2014年地方“两会”上、“改革”不出意外地成为最热词汇。在多个省份的政府工作报告中,“改革”被提及的平均次数在50次左右,许多地方更是将“全面深化改革”单列出来,作为今年政府工作的首要任务改革被以如此高的频率提及,令人兴奋之余,又不免对改革举措能否落实心生忧虑} 2013年,中共十八届三中全会就全面深化改革做出总体部署,提出了改革的路线图和时间表涉及1J个领域、33.多项较大的改革举措。这些改革举措将从今年开始逐步推进、落实,未来将深刻改变中国政治、经济、社会、文化、生态文明等各方面的面貌,社会各阶层对此充满期侍春节过后.中共中央总书记、国家主席习近平两次谈到改革、都强调“落实”二字。一次是在接受俄罗斯电视台专访时,习近平提出推进改革要“一分部署,九分落实”;一次是2月17日在省部级主要领导干部改革专题研讨班的开班式上习近平强调,制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还住于落实文件精神十八届三中全会明确指出,经济体制改革是全面深化改革的重点核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用并更好地发挥政府作用。在近日国务院召开的第二次廉政工作会议上、李克强总哩明确指出:“对市场主体,‘法无禁止即可为’;而对政府,则是‘法无授权不可为’”减少行政审批是新一届政府的执政承诺,也是进一牛简政放权、转变政府职能的着力点和突破口。213年、继提出企业注册资本由实缴登记制改为认缴登记制后,国务院部门共取消下放3 34项行政审批等事项,地方政府也加友了简政放权的力度2014年、中央政府在取消下放审批事项方面、将既重数量又重质量,“要把那些含金量高的、管用的,真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业”。

  十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,允许具备条件的民间资本设立中小型银行首批牌照有望在今年全国“两会”召开前后发放。让民间资本去筹建与中小微企业门当户对的小银行或社区银行,或许能破解企业融资难题。并且竞争激烈的互联网金融正在降低融资成本拓宽融资渠道,也将大大缓解民营企业特另{{是小微企业的融资难问题至此,我们可以预见中国政治经济的未来形势:一方面,在政府和市场的关系中市场将作为决定性力量;另一方面、国家提倡完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,强调了企业属性要多元化)此外,以移动互联网和人工智能为代表的高新科技将给整个商业社会带来巨大变化但是,阻碍民营经济发展的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”依然存在,民间资本进八石油、电倍等行业还存在壁垒,扶持民营企业特别是小微企业的政策难以落实到位;部分地方政府部门服务意识不够强,行政审批程序过于繁杂、办事工具网络化和人性化不足;当前的金融体制导致小微企业取得银行贷款难,依赖民间借贷又增加融资成本和风险。我们期待这些问题能在2014年“两会”期间找到解决方案,也期待这些问题能够随着各项改革措施的落实而尽快得以解决。






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