以提升山海关城市面貌为目的的市场拆迁行为最终得到的是事与愿违的结果


道不尽的拆迁苦水
——山海关兴华市场拆迁始末


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2013年第12期  [字号:  ]  

作者:石海娥

  事情要从2011 年说起。

  2011 年5 月,河北省秦皇岛市山海关区兴华市场的商户们接到了一份通知,通知的主要内容是,兴华市场即将拆迁,商户们要在近期搬入政府指定的新市场内继续经营。

  无法被认同的拆迁原兴华市场位于山海关城区中心,始建于1988 年,曾是山海关乃至辽宁绥中、建昌等周边地区的商贸“龙头”,繁荣时期的日客流量超过8000 人次,年成交额8000 万元以上,为当地税收做了不少贡献。但随着时间推移,老旧残破的兴华市场与城区整体面貌的反差,以及与人们消费需求的距离都越来越大,市场人气与效益不断下滑,制约了山海关的整体发展。山海关区委、区政府和相关部门一直在考虑如何让这块位于城区中心的黄金地段再次焕发生机,最终,经过几任领导的不断推动,兴华市场改造项目被列入秦皇岛市政府工作报告,并作为该区2011 年的头号重点项目强力推进。然而,对于此次的搬迁事宜,兴华市场的绝大多数商户都表示了强烈的反对意见。

  “政府通知我们市场要拆迁,让我们一个月之后搬到他们租的新市场里去。对于这一点我们不能认同和接受。”在兴华市场已经干了好几年的某商户表示,政府要求他们搬去的新市场位于山海关东水关立交桥下,地理位置很偏,且交通不便利。“那里也没个像样的市场,就是一条大通道,在这样的地方经营海产品,根本不会有客人上门,我们去了不就是‘等死’吗?”

  无奈之下,兴华市场的商户开始集体上访,要求政府给出妥善的安置方案。

  经过一番交涉,政府答应免收第一年的摊位费,但即便是这样,商户们也不愿意迁往新市场。“我们要的不是经营一年就走的结果,而是想要一个能有客人上门,能长期做生意的地方,政府提供的这个地方根本达不到这个要求,不收一年摊位费根本解决不了最主要的问题。”

  此后,山海关政府规划的兴华市场搬迁事宜随即陷入了两难境地。

  事与愿违的新市场改造由于商户无法认同政府的拆迁行为,拆迁工作呈现胶着状态,原定的旧市场改造工程也无法按预期开展。于是,山海关区政府找到了连任山海关区十三、十四届人大代表,并在兴华市场经营蔬菜生意的邵凤云,请她协助政府做商户的工作。

  “接到这个工作,我其实也挺为难,一方面我支持政府的改造工作,但另一方面我又很能理解商户们的困难,因为我自己也是其中之一。

  最后,我自己在老火车站的繁华地段租下了一栋2 层、近千平方米的门市。“看到邵凤云租的市场后,商户们都比较满意,也大致同意搬迁,”但又有商户提出要求政府对拆迁的商户给予一定的补助。和政府协调无果后,我给商户减免了租金,差额由我自己承担。“经营场所、租金问题都得到解决后,邵凤云又雇车雇人替大家搬迁,一晚上的时间,30 多户商户全部搬到了邵凤云租的市场里。山海关政府关于兴华市场的搬迁工作终于告一段落。

  现在,老兴华市场已经成为由数座商贸综合楼组成的庭院式综合商务区,成为市民购物、餐饮、娱乐、休闲的新场所,重新焕发出勃勃商机,但当年政府要求商户们搬去的位于山海关东水关立交桥下的市场又是怎样的情况?据邵凤云介绍说,仅有2、3 家商户在那里惨淡经营,但似乎又听闻政府将其作为仓库租出去了。因为搬迁之后并没有对其继续关注,所以究竟是怎样的状况,邵凤云也不得而知。但可以确定的一点是,无论是东水关立交桥下的市场,还是她自己现在所在的市场的状况都无法与老兴华市场当年的繁荣景象相比。






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