国务院鼓励民资进入养老服务业

　　国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，要求有关部门制定和完善支持民间资本投资养老服务业在营业税、所得税等方面的税收优惠政策。政策投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营的方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施。在完善投融资政策方面，要求通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务企业和机构发展。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。在完善补贴支持政策方面，要求推进民办公助，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。

　　国务院鼓励民资进入健康服务业

　　8 月28 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业发展，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。会议指出，放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

　　工信部发文规范光伏产业

　　工信部日前印发《光伏制造行业规范条件》，在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛，以便进一步加强光伏制造行业管理，规范产业发展秩序，加快推进光伏产业转型升级。文件要求，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目；新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20% ；光伏制造企业需具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3% 且不少于1000 万元人民币。

　　新能源汽车补贴政策出台

　　财政部、科技部、工信部、发改委日前联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。通知规定，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退步。中央财政还将对示范城市充电设施按照其建设投资额的一定比例给予财政奖励，鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。

　　卫生计生委严禁推销母乳代用品

　　国家卫生计生委办公厅近日通知称，要严格执行《母婴保健法》及其实施办法、《母乳代用品销售管理办法》等规定，严禁医疗机构接受母乳代用品生产者、销售者的馈赠和赞助，不得收取回扣、获取利益。严禁母乳代用品生产者、销售者在医疗机构做各种形式的推销、宣传，不得张贴广告或发放有关资料，不得展示、推销母乳代用品。严禁医疗机构及其人员向孕妇和婴幼儿家庭推销宣传母乳代用品，不得将母乳代用品提供给孕妇及其家属。通知提出，医疗机构及其人员违反有关规定的，要依据有关规定，从严查处。情节严重的，降低医疗机构评审等级，追究相关责任。对涉及商业贿赂的医疗机构及其人员，依据有关法律规定追究其刑事责任。

　　五部委推出 “以旧换再”试点

　　国家发改委、财政部、工信部、商务部、国家质检总局日前发布《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》，启动再制造产品“以旧换再”试点。根据方案，今年以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，以后视实施情况逐步扩大试点范围。业内人士认为，在中国“以旧换再”恐遭遇市场推广难题。方案规定，对符合“以旧换再”推广条件的再制造产品，中央财政按照其推广置换价格（ 再制造产品销售价格扣除旧件回收价格） 的一定比例，通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予一次性补贴，并设补贴上限。具体补贴比例、补贴上限和推广补贴数量在“以旧换再”推广企业资格公开征集公告中明确。中央财政对每类推广再制造产品的补贴原则上不超过五年。

　　第三批淘汰落后产能名单公布

　　工信部日前公布今年第三批工业行业淘汰落后产能名单。此次淘汰名单共涉及58 个企业、14 个行业，包括钢铁、焦炭、铁合金、电石、铜冶炼、铅冶炼、水泥、平板玻璃、酒精、味精等。工信部要求2013 年12 月前彻底拆除列入名单的落后产能。一年中连续公布3批落后产能名单显示国家淘汰落后产能的工作力度正在加大。