[速递]加强农资市场监管
国家工商总局近日发出通知，要求全国工商系统进一步加强农资市场监管，保障春耕生产正常进行。
通知指出，各地工商机关要严格农资生产经营主体的市场准入，对辖区所有农资生产经营者，特别是中小农资生产经营者，进行一次全面清理，建立经济户口和农资质量档案，严把市场主体准入关。要加强对种子、化肥、农药、农机具及配件等农资市场的监督管理，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，对制售假冒伪劣农资商品的行为予以严厉打击，确保春耕生产安全，确保不误农时。
通知要求，各地工商机关要严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为，紧紧围绕种子、农药、肥料、农机及零配件等重点农资，加强对农村农资市场特别是零售商户的整治。同时要加大对农资广告的监管力度，严肃查处农资虚假违法广告，净化农资广告市场。
证券账户开户必须实名制
《证券登记结算管理办法》日前正式发布，并将于7月1日起实施。由此，我国证券登记结算系统迎来了首部专门规章。
《办法》落实了证券账户实行实名制开户制度，首次明确证券登记结算机构可以直接为投资者开立证券账户。规定投资者不得将本人的证券账户提供给他人使用，对证券账户开立和使用过程中的违规行为，证券登记结算机构等相关机构将进行处罚。
加紧实施外贸 “黑名单”制
国家今年将通过主要媒体和政府网站陆续公布违法违规对外贸易经营者的名单，以整饬对外贸易秩序。
商务部外贸司司长鲁建华说：“这一举措标志着外贸‘黑名单’制度的确立。商务部将设立举报电话和邮箱，对违法违规企业一经查实，立即予以公布，并通报给有关执法部门。”
由商务部、海关总署与国家税务总局联合颁布的《低开出口发票行为处罚暂行办法》从4月10日开始实施。届时，政府部门将依法对有低开出口发票行为的对外贸易经营者进行处罚，严重影响外贸秩序的，最高可取消对外贸易经营者3年外贸经营权。
外汇管理政策调整
人民银行4月13日发布公告，调整6项外汇管理政策，其中包括：一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇；二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限；三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并中报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。
[解读]汽车业准入门槛提高
《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》指出，汽车作为产能明显过剩行业之一，将严格控制新上项目。所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件；现有企业异地建厂，还必须满足产销量达到批准产能80%以上的要求。
解读：据悉，《通知》还只是一个框架文件，未来发改委还将单独发文列出调控细节。
一家汽车企业政策研究室专家表示，这已充分表明，国家将直接调控汽车业。这次的措施比2004年发布的新汽车产业政策还要严格，将影响现有企业的投资方向及规模。对异地建厂提出产能利用率的更高要求，就是希望汽车产业投资有更多产出，避免低效投资。
中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺则认为，国家在汽车业产能过剩上表明态度，对新上项目要求满足自主品牌、自主开发产品条件，就是希望企业谨慎投资。新企业如果连技术开发中心都无法投资，谁还会相信他们有整车制造能力，这对新企业的技术能力要求更高。 文化部下放单体网吧审批权
文化部文化市场司副司长庹祖海日前指出，文化部已经把单体网吧牌照的审批权下放到了地方。至于单体网吧牌照是否放开，庹祖海解释说：“这个问题不能一刀切。文化部把权力下放到地方，各地方政府应根据自己地区的市场需求来决定是否审批，审批多少。”
他表示，上述说法是根据2005年4月12日《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（简称“10号文件”）的有关规定。“10号文件”指出，《互联网上网服务营业场所管理条例》第8条的有关规定，省、自治区、直辖市文化行政部门审批网吧数量要首先分析本地区网吧市场形势，然后科学制定本地区网吧总量和布局规划，并报文化部备案、抄送同级工商等部门。
解读：为消除“散、乱、差、小”的状况，文化部在2003年6月开始推行“10+3”，批准了中国联通、瑞得在线等10家企业建设全国网吧连锁、这样发展成为10家全国性连锁，每省3家省级连锁的连锁网吧发展模式。3年以来，为了扶持连锁网吧发展，文化部一直只对连锁网吧发放网吧经营牌照，而对单体网吧业主拒之门外。据了解，此前一个连锁网吧牌照可卖100多万元，单体网吧审批权力的下放，有望刹住倒卖网吧牌照风。
业内人士认为，由于连锁网吧有自己的品牌优势和成本优势，今后单体网吧虽然可以进入，但在竞争的起始阶段可能不占优势。 机票代理审批全面放开
按照民航总局《关于移交航空运输销售代理资格认定工作的公告》的要求，民航总局和地区管理局分别将一、二类空运销售代理资格认定和相关管理工作，移交给中国航空运输协会（下称“中国航协”）移交。从4月1日开始，中国航协及其代表机构将依据有关规定，正式开展航空运输销售代理资格认定工作，民航总局和地区管理局则实施行业宏观管理。
这意味着，今后机票代理将由民航管理局审批改为行业协会认证，也标志着从去年5月19日开始，民航总局暂停受理和审批新的航空运输销售代理企业后，机票代理的审批权全面放开。
解读：目前机票代理的盈利主要是通过收取航空公司的佣金，除民航总局规定的3%外，还有额外部分，高的可以达到25%，甚至有的达到50%.此外的盈利才是通过附加服务向旅客收取的服务费。但是据了解，航空公司酝酿取消佣金已经不是一天两天的事情了，不过已经习惯了享受“免费午餐”的国内旅客，恐怕还不能马上接受机票代理公司将这一部分转嫁到他们头上。
业内人士认为，虽然新政实施后，市场门槛将大为降低，能够使更多的小代理点进入，但这反而使得它们的生存空间更小。以最保守的估计来看，未来机票代理公司将增加10%，没有雄厚资金的小代理，可能无法在激烈的竞争中立足，而不得不投向大代理，以获得更好的票价政策。
