国土资源部拟平抑地价异常波动

　　国土资源部近日召开了关于“ 采取切实措施稳定房地产用地供应抑制异常地价”有关工作情况的新闻通气会。会议提出了诸多措施要求，其核心就是稳供抑价。国土部办公厅副主任李俊喜表示，将按照刚刚结束的中央经济工作会议的有关要求，“继续坚持房地产调控政策不动摇”，进一步加大分类指导力度，区分不同城市，指导督促采取切实措施，保持土地市场稳定足额供应，平抑土地市场价格的异常波动。

　　2013年继续完善结构性减税政策

　　财政部部长谢旭人近日在全国财政工作会议讲话时指出，2013 年将实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策，着力保障和改善民生，努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。2013年，将完善稳定出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。落实好其它各项税费减免政策，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。

　　财政部调整行政审批项目

　　财政部近日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整了涉及财政部的行政审批项目7项，其中，取消3项、不再将财政部列为审批部门的3项、合并1项。取消的行政审批项目包括中央与地方年终结算事项审批、经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批、国债承销团成员资格审批。财政部不再作为审批部门的行政审批项目包括地方粮库划转中央直属粮食储备库（站）审批、“百千万人才工程”人选审批、国库集中支付代理银行资格认定。

　　降低实体经济发展的融资成本

　　日前召开的中央经济工作会议明确提出，“切实降低实体经济发展的融资成本”。根据这一要求，金融系统要立足全局，顺势而为，扎实做好2013年的经济金融工作。长期以来，“融资难、融资贵”一直困扰着我国实体经济特别是“三农”、小微企业等薄弱领域的发展。“融资贵”蚕食了实体经济本已狭小的利润空间，减小了实体经济发展的内部动力。因此，只有切实降低实体经济发展的融资成本，才能激发实体经济发展的活力，增强实体经济的自身实力。

　　“四板斧”严控稀缺煤类开采

　　2012 年12 月20 日，国家发改委发布《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》，从规定内容来看，今后我国将采取生产总量控制、规定较高回采率和限制利用范围等手段，对肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤等稀缺煤种实施保护性开发。业内人士认为，尽管政策的规定发布利好稀缺煤集中开发，供需关系收紧，但受目前煤炭行业供需形势总体宽松，钢铁需求增长缓慢等因素影响，短期支持稀缺煤类价格大幅上涨因素有限。专家建议，今后可以通过向稀缺煤类征收专门资源税、对相关矿产资源进行整合等方式，进一步加强对稀缺煤类的保护性开发。

　　非法泄露用户信息将被严打

　　针对媒体近期报道的快递单号被大面积泄露，甚至已衍生出多个专门交易快递单号信息网站的情况，国家邮政局要求全行业迅速开展寄递企业信息安全检查工作。鉴于寄递服务信息经转多个环节，在寄递企业自查与严密防范的基础上，国家邮政局将会同公安等部门联合对寄递企业进行检查，同时，对互联网和电商等可疑环节进行排查，并联合推动研究完善信息安全监管的措施，堵塞管理漏洞，严厉打击非法泄露、贩售用户寄递服务信息等违法行为，维护用户个人信息安全。

　　股息红利税差别化征收

　　经国务院批准，自2013 年1 月1 日起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。持股超过1 年的，税负为5%；持股1个月至1年的，税负为10%；持股1个月以内的，税负为20%.目前，股息红利税的实际税负为10%.新政实施后，对一年以上的长线投资者，红利税减半征收，税负为5%；对一月以内短期买卖的投资者加倍征收。

　　发改委强调落实民间投资新36条

　　全国发展和改革工作会议近日在北京召开。会议指出，落实好鼓励引导民间投资的“新36 条”及42 个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。本次召开的会议明确了2013 年发展改革系统要重点做好的几方面工作。会议指出：坚持扩大内需的基本方针，提升消费能力，优化消费环境，促进消费升级，增强消费对经济增长的基础作用。发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。

　　企业负债率超90%不准发债

　　发行债券近日国家发改委正式下发《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》，文中称，为有效加强企业债券偿债风险防范管理，促进企业债券市场持续健康发展，对企业债发行主体资产负债率、偿债措施及评级作出细化规范。发改委表示，针对资产负债率在65%-80%之间的发债申请企业，在审核工作中，对偿债风险实行“重点关注”；资产负债率在80%-90%之间的发债申请企业，原则上必须提供担保措施；资产负债率超过90％，债务负担沉重，偿债风险较大的企业发债，不予核准。

　　城铁开启民间融资试验

　　受困于融资难题，铁道部近期开始逐步放权城际铁路。在“民资入铁”的呼声中，温州市政府向民间敞开融资，温州城际铁路S1 线已经开始向温州民间敞开融资15 亿，固定年收益率为税前6%，目前，已经从温州个人投资者手中募资2亿元，但尚无温州企业参与。

　　向未成年人售酒有可能被罚

　　商务部近日公布《酒类流通管理办法（修订）（征求意见稿）》，规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制；向未成年人售酒者，处2000 元以下罚款。意见稿还规定，酒类经营者应在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。根据《征求意见稿》，酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并在经营场所显著位置明示。必要时，酒类经营者应要求买酒者出示有效身份证件。

　　急重症药品禁用人工牛黄

　　国家食品药品监督管理局近日表示，为加强含牛黄、麝香等药材的中成药品种监督管理，国家食品药品监管局下发通知要求，药品生产企业应严格按照药品标准投料生产，严禁擅自以其他药材或原料等替代。人工牛黄胆红素、去氧胆酸等含量与天然牛黄有一定差距，临床急重病症用药品种中的牛黄不得使用人工牛黄替代。

　　天然气定价将回归市场化

　　国家发改委近日下发《天然气发展“十二五”规划》。规划预计，“十二五”期间我国年均新增天然气消费量超过200亿立方米，到2015 年将达到2300 亿立方米。规划还提到要进行上游市场化改革、天然气输配自然垄断环节监管体制改革、完善天然气价格改革等。