湖北省荆州市公安县民生担保有限公司自2000 年6 月成立以来，紧紧围绕全县经济社会发展大局，努力克服宏观经济形势复杂、县域中小微企业经营困难等不利影响，充分发挥职能作用，致力于破解企业融资难题，倾力护航民企发展。
民生担保公司先后承担了服务个私企业、中小微企业，服务“三农”和扶持下岗职工再就业等23 项工作，多次荣获国家、省、市、县级表彰，被省人民政府授予“全省信用担保体系建设的领头雁”的荣誉称号。
2011 年初，民生担保有限公司被省财政厅选定为全省融资性担保机构绩效评价试点单位，经验收合格后，被评为全省“信用评级AAA”单位。公司总经理肖冬祥先后获得了“全省优秀民营企业家”、“荆州市十大风云人物”、“荆州市十佳民营企业家”、“公安县劳动模范”、“优秀共产党员”等16个荣誉称号。
民生担保有限公司设有董事会、股东会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。县工商联、总商会会长兼任公司董事长，县总商会一名副会长担任公司总经理。公司注册资金达一亿元。
根据《中华人民共和国担保法》等相关法律规定，民生担保有限公司依法为全县个私企业和中小微企业开展融资性担保业务，建立市场化运作的可持续经营模式。2004 年6 月，肖冬祥履新公司“掌门人”后，大胆改革创新管理体制和经营机制，秉承“政府参股不控股、部门支持不包办、股东监督不干预”的经营原则。公司在业务上接受县政府、县财政局的指导和人民银行、银监会的监督管理，具有“政府主导、财政监督、银行协作、企业参与、市场运作、专业经营”的鲜明特点。
民生担保有限公司与以纯盈利为目的的典当行、小额贷款公司有着本质的区别，一般贷款利率比小额贷款公司低10 个百分点，比典当行及民间借贷低20 个百分点。公司以“全力打造融资平台，竭力服务企业发展”为宗旨，发展方向明确，内部管理规范，业务运作稳健，担保成效显著，为县域经济发展发挥了积极的促进作用。
一是改善公安县的融资环境，缓解了个私企业、中小微企业融资难的问题。
通过建立健全担保贷款与金融风险合理分担机制，完善支持中小企业发展的配套措施，最大限度地发挥了担保资金聚合放大效应。截至目前，民生担保公司已为全县300 多家中小企业和个私企业担保融资15.82 亿元，有效缓解了中小企业融资难的问题。同时，这些企业通过民生担保公司牵线搭桥，增强了信用观念，与合作银行建立了良好的银企合作关系。农信社通过与担保平台的合作以及担保业务的开展，带活了农村信用社业务，帮助农村信用社增资扩股，帮助企业和个体工商户整顿了信用关系，实实在在地提高了企业的效益，实现了企业、担保公司和农村信用社的三方共赢。其它未与担保公司协作的商业银行，近几年也纷纷出台优惠措施，主动与效益好的中小企业合作，促进了社会资金特别是银行资金向中小企业的良性流动，在一定程度上缓解了中小企业的融资困境。
二是支持中小企业扩规上档，促进县域经济的快速发展。8 年来，民生担保公司先后担保融资近10 亿元，支持128 家规模企业扩规上档和技术改造，使32 家企业“起死回生”，扶持创产值5000万元以上企业17家，过亿元企业4家。湖北车桥公司是县域重点骨干企业，流动资金需求量较大，民生担保公司为该企业常年担保一定额度的贷款，确保了该企业的正常运转。在民生担保公司的支持下，该企业产销、税收一年一个新台阶，2009 年销售额达3.7 亿元，上缴税收1900 万元；2010 年销售额达6.2亿元，上缴税收3300多万元，销售额和缴税额增幅分别为44 %和70 %.2011年，在市场竞争激烈的情况下，湖北车桥公司实现销售额8.5 亿元。峰峰汽配公司曾是一家新办企业，民生担保公司全力予以支持。如今，峰峰汽配已发展为年销售额达2 亿元、利税过百万元的企业。民生担保公司常年为县域骨干外贸企业湖北新生源生物工程有限公司担保贷款超过3000万元，该企业连续5年上缴税收过5000 万元。还有荆州轻桥、麒天纸业、真诚造纸等一批县域重点工业企业，在民生担保公司担保的融资支持下得到了长足发展，成为县域经济发展的“排头兵”。
三是服务“三农”工作，促进“三农”企业和种养大户快速发展。民生担保公司紧扣新农村发展主题，积极支持“三农”规模企业。棉花加工企业“百盛贸易公司”在担保公司每年1000 万元贷款的扶持下，狠抓质量管理和市场开发，几年内迅速发展成为公安县棉花加工行业的龙头企业，年产销量近亿元。
楚丰农产品市场开发公司在民生担保公司的扶持下，第二期建设工程今年得以顺利开工。担保公司还积极支持养殖种植户和农产品加工大户，每户定额担保借款3 至8 万元，共担保1.2 万户。近年来，在担保公司的扶持下，公安县新增粮食加工企业18家，棉花加工企业13家，农村各类种养专业户达1800多户。
四是支持就业再就业工作，激发下岗失业人员创业热情。2004 年9 月， 县政府指定民生担保公司负责办理公安县下岗失业人员小额贷款担保业务， 安排小额贷款担保基金100 万元。公司于2004 年9 月份具体承办下岗失业人员小额贷款担保业务，2004 年担保小额贷款38 笔，金额达76 万元。到2011 年，担保小额贷款已达435 笔，金额达2078万元。自承办该业务以来，民生担保公司积极筹措资金，2009 年5 月争取到小额担保专项基金150 万元；积极为符合条件的下岗失业人员按政策办理小额贷款担保业务，累计为1078 名下岗失业人员发放小额担保贷款5924 万元，解决了部分下岗失业人员创业资金需求难题，为维护社会稳定起到了积极作用。
五是参与社会公益事业，履行企业社会责任。民生担保公司将劳动就业、收入分配、环境保护、困难职工生活保障等涉及人民切身利益的问题作为履行职能的着力点，深入基层和企业，帮困解难，履职建言，回报社会。同时，公司善于把团队力量和民生事业结合起来，把企业效益与社会效益结合起来。
先后筹措资金2000 余万元，开展扶贫帮困、资助贫困学生等公益活动，并参与公安县组织的“三袁文化艺术节”、“元宵灯会”等社会活动。公司还筹措资金5000 万元，启动了“公安县民生老年公寓”建设，充分展示了公安县民营企业为商有道、大行有义、大爱无疆，乐善好施、回馈社会的风采。
