各级个私协会,在促进经济社会发展和参与社会管理创新等工作方面的深度和广度不断加深,发挥作用日益凸显,社会认可度不断提高


积极促进个私经济健康发展


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2012年第12期  [字号:  ]  

作者:谢蕙闻

  党的十七大以来,中国个体劳动者协会和各级个体、私营协会在各级工商行政管理机关的领导下,紧紧围绕党和国家的工作大局,以“服务政府、服务会员、服务社会”为办会宗旨,积极发挥党和政府联系广大个体劳动者和私营企业经营者的桥梁纽带作用,发挥服务、引导、自律、协调、中介、助手等职能作用,把促进个体私营经济健康发展作为协会工作的出发点,把政府关注的重点、社会关心的热点、会员面临的难点作为协会工作的重要内容,努力促进个体私营经济健康发展。近年来,个体私营经济稳步、健康、大幅度地向前发展,从2004 年到现在,从数量上看,个体工商户增长了45.3%,私营企业增长了76.1% ;从资金上看,个体工商户增长了155%,私营企业增长了217%。截至2012 年9 月底,全国共有私营企业1059.83 万户、个体工商户3984.7 万户。全国各级个私协会为推动经济发展和促进社会和谐作出了积极贡献,取得的成绩得到各方面的充分肯定,涌现了许多先进典型。中国个协、山东省个私协会等多家协会被民政部授予“全国先进社会组织”称号,辽宁省本溪市个私协会、江苏省苏州市市属民企联合党委被评为全国创先争优先进基层党组织,辽宁省个私协会被评为全国就业先进工作单位,内蒙古自治区通辽市个私协会秘书长王跃华、福建省泉州市私协秘书长黄解放被评为全国就业先进工作者。不少地方协会受到当地政府和工商局的表彰。

 

 

  服务党和政府工作大局 积极发挥参谋助手作用

  中国个协和各级个私协会坚持围绕党和政府的中心工作,服务党和国家经济发展大局,服务国家稳定大局,服务党的建设工作大局,积极发挥参谋助手作用,努力做好工作,取得明显成效。

  在服务经济工作大局,促进地方经济发展方面,全国各级个私协会认真贯彻落实党和国家鼓励、支持和引导个体私营经济发展的方针政策,采取各种措施,组织引导个体私营企业为地方经济发展贡献力量。

  一是积极组织参与展会洽谈会。中国个协多年来一直积极参与组织厦洽会、西洽会、兰洽会、青洽会、中博会等展会展览,各级协会积极组织会员参加,青洽会、兰洽会成交金额均逐年大幅增长。2010 年,甘肃省个私协会组织85 家会员参加“兰洽会”,承办了私营企业展区的72个展位,签订意向合同27份,金额达1900多万元。

  哈尔滨市个私协会将具有当地特色的产品和具有发展潜力的项目编制成册,帮助会员开展产品推介和招商引资。各级协会还多次组织会员企业赴西部地区进行商务考察、招商引资等活动,引导和鼓励会员通过项目开发、资金援助、技术支持等多种形式,促进地方经济发展。中国个协与山东省协会共同举办了“服务黄河三角洲建设理论研讨会”。新疆自治区协会与江苏省协会在南京共同举办了“新疆——江苏民营企业家经济合作交流恳谈会”。广东省个私协会组织5200多名会员参加招商引资活动59场次。

  二是开展对口支援工作。2009 年8 月,由新疆自治区人民政府、国家工商总局共同主办,新疆自治区工商局、浙江省工商局、中国个协承办的中国民营企业西部(乌鲁木齐)峰会在乌鲁木齐市成功举办。中国个协与新疆自治区工商局组成6 个招商团,带着180 个招商引资项目,分别到北京、天津等地进行招商推介工作,峰会签订招商引资项目100 个,签约金额达132亿元。2010年,中国个协参与主办、新疆自治区个私协会参与承办的“全国工商支持新疆非公企业合作投资项目对接大会”共落实招商引资项目95 个,投资金额达52 亿元。新疆自治区党委书记张春贤同志批示:“举全国工商、个私协之力,组织开展非公企业合作投资项目对接活动,支持新疆经济发展,这个举措非常好。”2010 年5 月,由重庆市工商局、大渡口区政府、中国个协联合主办的“重庆市大渡口区项目开发推介会”在重庆市大渡口区隆重举行,中国个协先后与北京、上海等地个私协会进行招商项目推介活动,最终由大渡口区政府筛选了8 省市共11 家企业进行实地考察和项目对接洽谈。

  三是积极支持新农村建设。各地引导和鼓励会员通过项目开发、资金援助、技术支持等多种形式,参与和支持新农村建设。湖北省个私协会开展了“千家私营企业联系千村、共建新农村”活动,1823 家企业与1941 个行政村开展了结对共建,确定投资项目1709 个,合作资金20.50 亿元。吉林省协会培训农村经营型辅导员1393 名。贵州省协会及会员企业直接支持新农村建设的物资和资金达810多万元。

  在服务民生工作大局,抓好创业就业再就业方面,就业是民生之本。全国各地个私协会积极配合政府有关部门,通过多种形式,加强宣传、引导和服务,鼓励创业,安置就业,帮扶再就业,为未就业人员和个体私营企业牵线搭桥,有效缓解了特定人群的“就业难”及沿海企业的“用工荒”难题,实现了社会效益、人才效益和经济效益的三统一。

  一是扶持创业带动就业,为全民创业搭建平台。各级个私协会把贯彻落实全民创业、支持再就业工作作为化解金融危机、扶持个体私营经济发展的头等大事,积极配合政府有关部门,组织个体私营企业创业典型巡回宣讲报告会、创业培训及大学生创业论坛、创业与就业服务月、成立创业培训基地等多种形式的创业带动就业服务,进一步激发和提升社会创业的热情和活力,搭建了创业者和就业者的联系平台,引导和鼓励会员为解决就业、创业做贡献。

  利用全国个私协会网络,有针对性地在网上发布会员用工需求,建立会员企业与就业人员双向交流互动平台,为就业与再就业服务。2010年,云南省个私协会将“贷免扶补”作为开展就业创业工作的重要内容,协助工商机关建立和实施跟踪服务机制,帮助1780 名创业人员获贷8861 万元,实现带动就业6000 余人。辽宁省个私协会依托会员企业建立了526 个培训基地,通过开展培训,提高下岗失业人员的就业技能,安置就业再就业11.8万人。据河北、山西、山东、浙江等15 个省市协会统计,2010 年共举办各类招聘会1152 场次,参加企业9.44 万家,参加招聘人数138.89 万人,签约38.71万人。

  二是帮助下岗人员、大中专毕业生等重点人群实现就业。各级协会积极发挥个私经济领域扩大就业的主渠道作用和个私协会促进创业的生力军作用,帮助、引导下岗人员、大中专毕业生等重点人群实现就业。各地推出联合大中专院校定向招生、送岗位进校园、举办“4050”

  人员专场招聘会、开展网上人才招聘周等活动,为政府减轻了社会就业压力,缓解了企业用工难题,取得了双赢的社会效果。2011 年,山东省共有11 万余家企业参加全省个私协系统开展的帮助大学生就业创业活动,提供就业岗位12万余个,达成就业意向10万余人次,9万余名大学生成功实现创业就业。浙江省工商局、个体劳动者协会在全省范围内组织开展了八次“就业再就业服务周”活动,共举办各类招聘会196场,组织参加招聘企业15638 家,提供就业岗位499219 个,参加应聘者559209 人,其中达成就业意向或签订劳动合同166101 人。天津市协会组织了由30 所大专院校的7000 多名学生和300家民营企业参加的招聘会,有2458 名高校毕业生与企业达成用工意向。新疆自治区协会牵头主办自治区2010 年非公企业促进就业专场招聘会与自治区大中专毕业生就业服务月暨专场招聘会,共组织用工单位922 家,向大中专毕业生和各类求职人员提供就业岗位27050个。

  三是跨省搭建劳动用工对接平台,积极缓解“用工荒”问题。2009 年底,由于大量农民工返乡与金融危机后的经济复苏,致使“用工荒”与“找工难”矛盾凸显,中国个协组织各级个私协会搭建劳务用工对接平台,积极帮助解决沿海地区个体私营企业出现的“用工荒”难题。

  2010 年,福建省个私协会率先与四川、江西、陕西、云南、湖北等5 省签订了劳务用工及人才引进合作协议,春节刚过,即组织会员赴四川华蓥市和巴中市开展现场招工,还与阿坝、甘孜等地的职业学校签订了委培、见习、就业服务合作意向书。中央电视台和地方媒体对此作了现场报道,扩大了招聘会的社会影响。2011年,河南省个私协会联合福建省协会、洛阳市工商局、洛阳市个私协会共同举办了“福建六大行业私企专场招聘会”,57 家私营企业提供3 万个就业岗位,最终达成就业意向近3000 人,当场签订劳动用工合同100余份。

  四是积极实施三年百万高校毕业生就业见习计划。根据国家工商总局下发的《关于实施三年百万高校毕业生就业见习计划做好毕业生就业创业工作的通知》精神,中国个协部署开展“‘自主创业我先行’全国高校大学毕业生创业报告会”活动,活动从省级深入到市县一级,取得明显成果。各级个私协会在个体私营企业中建立了一批“大学生就业见习基地”。2011 年,云南省个私协会在全省个私企业中建立了19 个高校毕业生见习基地,先后组织800 多名高校毕业生到岗见习,60%以上见习生见习期满后被正式录用。河南省各级协会确定了近400 家非公有制企业为高校毕业生见习基地。辽宁省各级协会依托会员企业建立高校毕业生就业见习基地达380个,全年吸纳见习学生1万多人次。



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