加入WTO 后,俄罗斯将严格按照国际惯例和市场机制组织经贸活动,中国货物通关效率会提高,进口关税税率也会调低


俄罗斯:入世带来新契机


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2012年第5期  [字号:  ]  

作者:秦勇

  中俄贸易增长缓慢

  据世界贸易组织公布的报告信息,2011 年俄罗斯进入最大商品出口国前十强,名列第九位。而在2010 年,俄罗斯的排名还处在第十二位。只有一年时间,俄罗斯的出口量就增长了30%,排名超过了比利时、英国和中国香港。

  尽管如此, 2012 年4 月12 日世界银行在其公布的《俄罗斯:通过竞争和创新发展出口多元化》报告中,对俄罗斯的出口量给出了不能令人满意的评估。

俄罗斯入世将推动中国与独联体国家之间的贸易投资自由化

  世行专家认为,俄罗斯在与中国和印度开展贸易,以及在与包括美国、意大利和德国在内的一些G8 国家开展贸易时,没有充分发挥自己的潜力。

  根据俄联邦海关局的数据,2011年中国为俄罗斯最大的贸易伙伴,双方贸易额达835 亿美元,同比增长40.8%.尽管中国外贸额在全球贸易比重中在增加,但如果剔除油气资源产品贸易,实际上,自1998-2008 年俄罗斯对华出口额占其出口总额的比重基本没有变化,维持在4%-5%的水平。世行认为,近 10 年来,石油和天然气在俄罗斯出口结构中的优势地位不断加强。俄罗斯未来要扩大出口能力,必须建立公平竞争条件,鼓励企业开拓市场,淘汰落后企业,缩减企业中的国有资本,改善商务经营环境,鼓励竞争。

  2011 年,中俄两国在第十五届圣彼得堡国际经济论坛上,确定了“2015年前中俄贸易额提高到1000 亿美元,到2020 年把两国贸易额提升到2000 亿美元”的目标。

  经贸合作亟待升级

  现在中俄经贸合作本身面临“升级换代”的需求,靠“灰色清关”获利和生存将越来越没有出路,原先低层次的“日用品”与“资源产品”交易也必将被技术性为主的产品所取代。

  中俄在能源方面的合作仍将成为这千亿美元的重要推手。从今年1 月1 日始,中俄东部石油管道,即从俄斯科沃罗季诺到中国大庆的石油管道已经正式启用,俄通过此管道在未来20 年内每年向中国输送原油约1500 万吨至3000万吨。中俄天然气管道建设项目也在紧锣密鼓推进中,还有中俄核电、生物电、太阳能等新型能源合作都可以成为投资者进入的领域。

  另外,中俄机电产品贸易水平也会有较大提升。目前中俄正在摸索“大飞机”制造、汽车制造等机电产品合作项目。俄在航空制造业一直拥有独特的设计制造能力,中国属“后起之秀”,飞机制造业正崭露头角。双方正在酝酿结合技术优势,制造出目前双方和世界均无、但能真正代表未来航空业发展趋势的大型飞机( 客机和运输机)。类似的领域还包括汽车、农业机械及纳米和生物产品。

  除此之外,中俄金融合作潜力巨大。两国已从去年开始试用人民币和卢布本币结算,两国货币也在各自外汇市场挂牌交易,这些措施都将大大刺激双方企业间相互投资的积极性,尤其将对两国边境地区经贸合作发挥巨大推动作用。

  “灰色清关”入世后消失

  世贸组织(WTO)部长级会议已经于2011 年12 月16 日批准了俄罗斯入世一揽子协议,在2012 年6 月15 日前完成入世协议的国内批准程序后,俄罗斯将正式成为世贸组织成员。这对早已适应世贸规则的中国企业而言,仍是很好的机遇。如中国高铁项目、农业技术( 大棚种植)、太阳能发电、小型农机等,都是俄亟待与中国合作的领域。

  俄罗斯加入世贸后, 起源于上世纪90 年代的“灰色清关”问题也将得到解决。“灰色清关”是指出口商为了避开复杂的通关手续,将各项与通关有关的事宜交由俄罗斯当地的清关公司处理的一种通关方式。这种通关方式在俄罗斯曾经较为盛行。尽管能帮助企业在短时间内“完成”货物清关,但由于没有任何进出口单据,一旦遭遇查处,通过“灰色清关”入境的中国商品就变成了“走私货”。

  一直以来,“灰色清关”都是中俄经贸往来中一根难拔的刺。近几年,俄罗斯方面多次对“灰色清关”说“不”,但其通关快、税收低的特征,仍令“灰色清关”问题屡禁不止,而中俄贸易也在“灰色清关”的整治过程中“受伤不轻”。

  加入WTO后,俄罗斯必须将严格按照国际惯例和市场机制组织经贸活动。届时,俄罗斯海关的清关速度将加快,中国货物通关效率自然也会提高。

  同时,俄入世后将履行调低进口关税税率的承诺,总体关税水平将从目前的10%降至7.8%,其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%,工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。这也促使中俄企业采用正规的通关渠道,再也无需采取“灰色通关”方式来避税。






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