从最初对协会工作一无所知,到后来为个体户请命,张凯在维护会员合法权益方面颇有心得


张凯:做桥梁纽带不容易


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2012年第5期  [字号:  ]  

作者:张琳 刘宝玺

  “几乎每次开会我们都要提到,个体劳动者协会要起到桥梁纽带的作用,这句话说起来简单,做起来谈何容易。个体户群体的单个力量太小,素质参差不齐,在经营中容易上当受骗,有些政府职能部门在做城市规划和经济规划时也容易忽略他们的利益,我们要在这个时候站出来。” 现为沈阳市大东区个协副会长的张凯如是说。

  1993年,张凯开始进入沈阳市小商品大世界市场经营家电生意。“那时候个协是个什么组织?

  我一点儿概念都没有。没想到参加几次协会组织的为个体户维权活动后,对这份工作的热情竟一发而不可收拾。“

  2004年前后,沈阳货运市场十分混乱。有机构统计,当时沈阳46000多家运输企业中,无照经营的占2200 余家,他们不但逃税、漏税,而且常常携带货款或货物神秘“蒸发”。“这些货运站的特点是一照多点,加盟代理点通常没有营业执照和相关资质,一间房子、一张桌子、一部电话、一个私刻的印章,一家货运站就开张了。”张凯说。这些“黑货运”集中在沈阳五爱市场等商品集散中心,这里每天有上万吨的货物周转,如此大的交易量很容易被打算做一锤子买卖的“黑货运”钻空子。

  2004 年4 月6 日,大东区天地缘货运站老板突然卷款潜逃,100 多位商户围住货运站,准备到区政府上访。“这家货运站已经经营了一年,居然没有人发现它没有相关牌照。”张凯和大东区人大代表赵晓华抵达现场时,货运站内已经一片狼籍,值钱的东西被一扫而空,被卷走的货款高达60多万元。

  在协会商议之后,协会领导委派张凯代表协会为商户维权。

  张凯先找到公安局,公安局表示货运站老板出走原因不明,不构成诈骗。找到法院,法院表示没有营业执照,无法立案。张凯说:“当时连我们协会聘请的律师都认为,像这种情况,没有诉讼主体,每家涉案金额也不多,很难有结果。”

  这时候,张凯才意识到,在维权的道路上,个体户的力量非常薄弱。

  在接下来的半年里,张凯四处搜集证据,把100 多户受害商户的货运单据一张张影印下来,找政法委、检察院和公安局讨说法。各个部门的负责人都被张凯磨怕了,于是政法委责成公安局特事特办。经过3年时间,货运站老板李中庆最终被抓获,并获刑12 年。“虽然钱没有追回来,但是大家出了一口恶气,也对其他货运站起到了威慑作用。”张凯说。

  “为个体户维权的困难之处还在于,很多时候我们要和有些职能部门对着干。”张凯说。

  在大东区的一次道路改造规划中,没有给小商品大世界留出口,这就像关上了市场的大门,市场所有个体户的经营只能停止。张凯以政协委员身份找到“621”道路工程指挥部,指挥部推给区政府,区政府的回答是规划不能变。

  张凯的倔脾气又上来了,写书面材料,联合会员签字,报送市委、市政府、市人大、政协、信访办、市道路指挥部、区委、区政府。他又写了一封名为《能不能让道路扩建与个体经济同步发展》的公开信,和赵晓华找到市个协副会长、市人大代表王秀华,把信送到政府各部门。几天之后,市政府最终决定为市场留出口。

  “如果没有个协撑腰,事情就不会圆满解决,甚至可能会出现集体上访事件。”张凯说。

  熟悉张凯的人爆料说:“张凯并不是只懂得上访维权,他还很擅长文体活动,在协会组织的活动里经常自编、自导、自演节目。”“ 我们演的都是个体户自己的故事,讲的都是自己经营中的酸甜苦辣。”说这话的时候,张凯的脸上微微泛红。






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