中央经济工作会议确定“稳中求进”总基调

　　会议决定，2012 年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，2012 年经济工作的五大任务：一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；

二是坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力；三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展，着力扩大内需特别是消费需求；四是深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；五是大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。2012 年中国经济工作的主要目标是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。稳增长替代控物价，成为未来一段时间宏观调控的首要任务。

　　会议还提出，要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。

　　保障农民工工资支付

　　人社部、发改委等九部委近日召开会议，要求各地在2012 年元旦、春节前保障农民工工资支付，确保工资基本无拖欠。10 人以上集体劳动报酬争议，7 天内结案，人均涉案金

额1000 元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。各地将设立法律援助点，为农民工维权提供无偿服务。因拖欠工资引发的群体性事件，可由工资保证金和应急周转金作为应急保障。各部委将组成联合执法检查组，开展联合执法，依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。

　　妥善化解民间借贷纠纷

　　最高人民法院近日发出通知，要求各级人民法院妥善化解民间借贷纠纷。通知指出，民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（ 包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护；对于复利问题，出借人不得将利息计入本金谋取高利；对于与民间借贷相关的黑社会性质的组织犯罪及其他暴力性犯罪，要依法从严惩处；对于因赌博、吸毒等违法犯罪活动而形成的借贷关系，依法不予保护。

　　严禁企业借流转之名违法租赁农村土地

　　近年来，有个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，影响了耕地保护，侵害了农民利益。国土部日前发出紧急通知，要求严禁工商企业借租赁流转之名，违法租赁农村土地进行非农业建设。

　　新能源车拟不征车船税

　　国务院办公室近日正式公布《中华人民共和国车船税法实施条例》。其中规定，节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还相应税款。通过后的车船税法拟定于2012年1月1日起施行。

　　快递企业不得擅自停止经营

　　针对当前商务快递和网购促销叠加出现、快递业务量大幅增加的情况，国家邮政局近日下发通知，要求各地邮政管理部门实行24 小时值班制度，快递企业不得擅自停止经营。业务旺季期间，经营快递业务的企业应当保证全网畅通运行。

　　小型微利企业减税4年

　　由财政部、国家税务总局联合出台的“关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知”称，经国务院批准，自2012 年1 月1 日至2015 年12 月31 日，对年应纳税所得额低于6 万元（ 含6 万元） 的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　国务院清理整顿各类交易场所

　　针对目前各种类型交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出的问题，国务院近日下发了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》。

　　《决定》强调，自即日起，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5 个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200 人。

　　招投标行为被进一步规范

　　国务院常务会议近日审议并原则通过《招标投标法实施条例（ 草案）》。草案规定，禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人，不得限定特定的专利、商标、品牌或供应商等。有串通投标、弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑责。

　　730多种进口商品关税平均税率降至4.4%

　　经国务院批准，自2012年1月1日起，进出口关税将进行部分调整。其中，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，明年将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。

　　防止药品变相涨价 药品差比价规则出台

　　国家发改委近日出台《药品差比价规则》，进一步就药品价格行为进行规范。《规则》明确规定同种药品不同剂型、规格或包装之间最高零售价格的核定原则和方法。要求防止企业通过变换剂型、变换规格包装不合理涨价。

　　近年来，药品剂型、规格、包装材料和形式不断翻新，一些企业通过改换剂型、规格或包装等逃避价格监管变相涨价，加重了社会医药费用负担。对此，发改委研究提出了“按照药品通用名称，选择有代表性的剂型规格制定最高零售价格，其他剂型规格以代表品为基础，按照合理的差价比价关系核定价格”的管理方法。经过几年试行，正式公布了《药品差比价规则》。

　　北京规定微博用户须实名注册 非实名将禁言

　　北京近日出台《北京市微博客发展管理若干规定》。《 规定》明确提出，通过微博客制作、复制、发布、传播信息内容，应当使用真实身份信息注册账号。也就是说，微博客用户要在进行真实身份信息注册后，才能使用发言功能；对使用微博客浏览信息的用户，《规定》未作出限制性规定。微博客账号注册信息真实是指用户提交网站注册的信息，用户使用微博客服务的名称可自愿选择，即“后台实名、前台自愿”。随后，广东、上海等地也陆续出台类似政策。