减税正当时


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2011年第11期  [字号:  ]  

作者:何健

  近日,财政部公布了2011年全国前三季度的税收收入,为71292.18亿元,同比增长27.4%.在大多数中小企业度日维艰的大背景下,这一数字未免有点刺目。数据一出,即有不少专家表态,认为税收增长过快不利于国民经济的发展,应该适度减税。温州中小企业协会会长周德文更是对媒体大声疾呼:“中小企业如此困难,但今年上半年国家的税收照样大幅上涨,税负已经太高了,现行的税收政策要调整,首当其冲的就是减税。”针对中小企业税负过高的问题,历年来虽不断有优惠政策推出,奈何总是限制条件多、受惠面窄,大多数企业依然背负着较高的税负。财政部税政司曾就此做过专题调研,调研报告显示,从山东、浙江等地反映的情况看,小企业的所得税负担要高于大企业。在当前的经营困境下,高税负对中小企业无疑是雪上加霜。

  如果说,融资困难、原料涨价、用工成本提高、人民币升值等当下诸多困扰中小企业的因素很大程度上是由经济转型、市场竞争导致的,企业不得不经历这样的阵痛,最终解决途径也主要靠市场的调节。那么,降低企业税负则完全可以由政府掌控。因此,以减税扶助中小企业渡过难关成为各方共识,而国家财税收入的增长也说明减税空间巨大。

  在最近密集出台的一系列政策中我们看到了曙光。10月12日,国务院常务会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施,被称为“国九条”。其中涉及税收方面的,有现有政策的延续,包括将减半征收企业所得税政策延长至2015年底,金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底,农村金融机构金融保险收入营业税政策延长至2015年底等。新措施也有三项:提高小型微型企业增值税和营业税起征点;将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围;对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。

  随后,财政部决定,从11月1日起大幅上调增值税和营业税起征点,其中销售货物的增值税起征点调整为月销售额5000-2万元,营业税提高为月营业额5000-2万元。此举主要是为支持小微企业,个体工商户受益最大。

  10月26日,国务院决定明年起在上海试点营业税改增值税。此举被视为税制改革的重大突破,在企业减负方面更有着重大意义,意味着结构性减税时代的到来。

  我们希望,广大中小企业面临的这一波经营危机,将在新的财税政策实施后得到缓解。






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