提高企业增值税和营业税的起征点之后,能让更多的小企业免于征税


两税起征点提高 减负小微企业


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2011年第12期  [字号:  ]  

作者:杨信

  继个税改革之后,营业税、增值税也双双迎来起征点调高,这给小微型企业带来了福音。

  小微企业受益

  10月31日,财政部、国家税务总局发布公告称,从11月1日起开始提高增值税和营业税的起征点。这是继2002年两税起征点上调之后的又一次调整,也是国务院常务会议提出的扶持小微型企业发展的9项措施之一。

  销售货物的增值税起征点由月销售额2000-5000元提高到5000-20000元;销售应税劳务的增值税由1500-3000元提高至5000-20000元。按照实施细则,此销售额为小规模纳税人的销售额。同时,还将按次纳税的增值税起征点幅度由每次(日)销售额150-200元提高到每次(日)

  300-500元。按照新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》,增值税起征点的适用范围限于个人。

  两部委还将按期纳税的营业税起征点幅度由月销售额1000-5000元提高到5000-20000元;将按次纳税的营业税起征点由每次(日)营业额100元提高到300-500元。新修定的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》规定,营业税起征点的适用范围限于个人。

  中央财经大学税务系主任曾康华表示,提高这两项税收的起征点主要是针对小规模纳税人,对小微企业都是有利的,能够切实地减轻这些企业的税负。

  而且由于这些企业所缴的税负总额并不多,对中国整体财政情况影响非常小。

  增值税条例所规定的小规模纳税人分为两种,一是从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人,以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主,并兼营货物批发或者零售的纳税人,年应征增值税销售额在50万元以下,二是除此之外的纳税人年应税销售额在80万元以下的。

  目前以温州为代表的很多小型微型企业生产状况比较艰难,面临着信贷、生产成本等多方面的压力,提高企业增值税和营业税的起征点之后,能让更多的小企业免于征税,这将有助于它们渡过难关。

  中国政法大学财税法研究室主任施正文则表示,提高小微企业的增值税和营业税起征点是结构性减税的举措之一,当前税法对于小微企业的限定仍然非常严格,下一步应该继续扩大小微企业的认定标准,让更多的企业受益。

  增值税改革试点启动

  此外,传闻已久的增值税改革试点终于启动。国务院常务会议决定,从2012年1月1日开始,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。

  业内认为,这项改革首先有助于降低服务业的税收负担。增值税的税率由13%至17%,而营业税的税率则由3%至20%不等。

  表面上看,增值税的税率较高,可是增值税只对增值额征税,其本质是利润,而营业税却不管企业是否盈利都要缴纳,故实际税负会比较高。

  其次,此举意味着增值税与营业税并存逐渐失去其必要性。一般而言,增值税和营业税是两个平行的税种,缴纳了增值税的企业无需缴纳营业税。在相当长的一段时期里,我国形成了制造业缴纳增值税,服务业缴纳营业税的基本格局。随着2009年1月1日我国实行增值税转型的改革,把生产型增值税改为消费型增值税,加上制造业和服务业的界线日趋模糊,上述基本格局需要作出相应的改变。

  其三,此项改革也有助于解决重复征税问题。转型之后的增值税重复征税的概率较小,而营业税重复征税的概率较高。以现代物流业为例,如果某物流集团的仓储和运输业务是分开的,属于不同的法人控制,在现行做法下需要对运输和仓储业务分别征收营业税,如果由营业税改为征收增值税,则可以避免重复征税的问题。

  另外,从政府财政收入的角度看,增值税改革既可以带来现代服务业企业的减税效果,又不会对国家财政收入带来太大的冲击。






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