今年春节过后，浙江省宁波市象山县半边山旅游度假区就开始了紧张的施工，高星级酒店成为投资者关注的重点。过去5年，象山增加了2家星级酒店、4家品牌连锁经济型酒店，星级宾馆床位数从2005年的1879张增加到4783张。如此快速的扩张，仍不能满足当地的游客接待量。未来，喜来登、希尔顿、雷迪森等国际知名品牌酒店都将相继落户建设。
国际海钓节、休闲露营文化节等旅游特色节庆，在过去5年给象山带来了730万人次的游客。海洋、旅游、节庆，三个元素的融合，正在成为宁波探索海洋旅游的发力点。
根据《浙江海洋经济发展示范区规划》，未来浙江将以滨海城市为依托，重点建设宁波滨海-定海-岱山连岛等旅游板块。未来还将开发邮轮、游艇、垂钓、探险等高端产品，培育引进国际知名酒店连锁管理集团、旅游代理商和旅游咨询集成商，建成中国知名的海洋文化和休闲旅游目的地。
“海上高尔夫”的潜力
海钓是一项高雅的休闲活动，与高尔夫、骑马、网球被列入四大贵族运动，被称作“海上高尔夫”。哪里是亚洲第一钓场？其实近在眼前，它就是象山的渔山岛。每到仲夏时节，这座安静的小岛总能迎来日韩等国的海钓发烧友。
渔山岛海钓俱乐部董事长胡祖岳是一名土生土长的象山人，也是全省有名的海钓高手，每年象山举办海钓节都少不了他的身影。
当然，在胡祖岳眼中，海钓不仅仅是一项娱乐项目，更是一项有潜力的产业。“随着一些外地及外国海钓爱好者的涌入，加快发展象山海钓产业的时机已经到来。”胡祖岳算过一笔经济账，渔山岛一带主要鱼类是黑鲷，俗称铜盆鱼，是一种普通经济类海鱼，市场价每公斤约30元，一般钓手一天能钓上2公斤－3公斤，卖到市场上也不过七八十元。但如果是海钓项目，游客除了往返交通费用外，在象山本地，至少要花费1800元钱。换句话说，每公斤黑鲷创造的市场价值，从30元涨到了300元，提升了整整10倍。这一经济效应，从海钓节举办中已经初步显现出来。比如，一名韩国选手来象山参赛，来回机票3000元，住宿费3000元，参赛报名费1200元，购买饵料1000元，加上餐饮等其他日常费用，总共加起来，来象山参加一次海钓比赛的支出折合人民币1.4万元。
记者从象山旅游局获悉，目前该县已初步形成象山港、乱礁洋、韭山列岛、大目洋、檀头山、渔山岛、岳井洋等七大海钓区，可进行船钓、拖钓、岸钓、筏钓等多种海钓活动，适合登礁钓的岛礁达500多个，全年海钓时间长达10个月。
据不完全统计，2010年到渔山参与海钓消费的游钓客达6万人次。海钓在象山兴起不过5年时间，游客的数量却增长了10倍。
渔民吃上“旅游饭”
从阵阵海风还带着些许寒意的3月开始，船老大王钊生就忙着出海，他出海不是为渔业捕捞，而是带着游客登上休闲观光渔船，去海上品海鲜观海景。
休闲观光渔船是2008年象山旅游部门开发的新旅游项目，也是当地最受欢迎的休闲旅游活动。当了30多年渔民的王钊生不曾想过，不用离家几个月去远洋捕鱼，只要在家门口开开船带游客去海上兜兜风就能有稳定的收入。
与王钊生同在一家公司工作的还有20多名渔民，自从休闲观光渔船运转以来，渔民们就改变了过度捕捞的生产方式，转产从事旅游服务业，吃上了稳定的“旅游饭”，再也不用风里来浪里去赚辛苦钱了。
发展海洋旅游不仅改变了王钊生的生活，对于另外一个人同样有着非凡的意义，他就是黄江泳，王钊生的老板、休闲观光渔船公司的负责人。看着这两天石浦港不断有休闲渔船出海，黄江泳对这片海域同样充满了期待。
“往年客人要等到六七月份才会来出海，今年从春节到现在，陆续有客人过来。2008年2条船接待了5000多名游客，2010年4条船接待了1.8万人，今年6条船游客接待量有望突破2万。”说这话时，黄江泳的口气铿锵有力，“坐渔船出过海的人都说好玩，一个宁波的客人去年来了11次。前不久，江苏和福建的渔业部门都派人来我们的船上考察，他们对这个旅游项目很感兴趣，想把这个模式引入当地。”借助海洋优势发展旅游服务业，象山在“十一五”期间成为浙江省首批旅游经济强县，进入中国最佳休闲旅游县、中国生态旅游百强县行列。2006年－2010年，年接待游客量从2005年的200万人次增长到730万人次，旅游经济总收入从2005年的12亿元增长到76亿元，年均增长在30%以上。
“十二五”描绘海洋旅游休闲生活
“'十一五'期间，宁波市产生了一大批如海钓、游艇、露营等新型休闲业态，旅游产业领域不断拓展，逐步呈现出以观光旅游为基础，以休闲度假为发展方向，文化体验、康体养生等专项产品互为支撑的复合型产品体系，旅游产业结构在发展中不断调整优化。宁波市旅游局局长励永惠指出，”宁波最大的优势在于港口、海洋，发展海洋旅游是宁波融入长三角、融入华东线的重大举措。“励永惠向记者介绍了宁波海洋旅游蓝图：一方面是打造现代旅游港为一体，杭州湾板块、象山板块为两翼的海洋旅游格局。另一方面要联合舟山共同发展，以大港、大桥、大佛、大海四个核心共性载体为基础，共同打造东海海洋旅游品牌，以桥、海、湖、港和海鲜美食、休闲娱乐为内容推出多元化的滨海休闲、海洋度假旅游产品。
呈现全方位的海洋型休闲生活，也是宁波“十二五”规划纲要中的愿景：充分利用“港、桥、渔、滩、景”等资源优势，推动象山港－石浦－三门湾海洋旅游板块发展，建成中国海洋文化和休闲旅游目的地。
“海洋旅游不再是单纯的景区建设，而是休闲度假基地的打造。”宁波市旅游局规划处相关负责人告诉记者，旅游部门目前正在筹划编制《宁波市海洋旅游发展规划》，全面推进市陆海旅游资源的整合发展，重点关注滨海度假、海上运动、海岛旅游、邮轮游艇、海洋文化五类业态。重点构建的七大滨海旅游基地，分别是松兰山滨海度假基地、石浦渔文化休闲旅游基地、杭州湾滨海运动休闲基地、宁海湾游艇度假基地、奉化阳光海湾休闲度假基地、大塘港休闲旅游基地、洋沙山滨海旅游基地，形成古城、海岛、运动、度假、休闲等宁波海洋旅游的精品品牌。
“可以预见，海滩阳光浴、出海搭游艇、近海浮潜这些在欧美国家流行的海上休闲项目会离宁波越来越近。”这位负责人透露，近期，国内4000米以下低空飞行对市场开放，象山正准备打造航海、航空俱乐部相关产业，而渔山岛潜水基地也列入了规划，海洋旅游板块的撬动让人充满期待。
链接
我国首批无居民海岛开发名录公布
国家海洋局日前正式公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南8个省区，其中广东省最多达60个。海岛最高使用年限为50年，有审批和招拍挂两种出让途径。
无居民海岛开发的主导用途涉及娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农牧林业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。目前审批细则尚未公布。海岛开发权目前还不能转让，但将来会视情况而定。
无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度，使用权出让价款不得低于无居民海岛使用权出让最低价。以行政审批方式出让无居民海岛使用权的，无居民海岛使用金的征收标准为无居民海岛使用权出让最低价与评估价之和，以市场化方式出让无居民海岛使用权的，无居民海岛使用金标准为招标、拍卖、挂牌的合同价。
个人和企业提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，进行科学论证后才能进行开发，并经过国务院或省级政府批准后，取得无居民海岛使用权。此外，企业和个人要按照保护利用规划方案进行开发，监管部门会定期进行监督检查。
